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9月16日，廣西壯族自治區(qū)來賓市發(fā)布《來賓市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于向社會(huì)公眾征求<來賓市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法（征求 意見稿）>意見的通告》。

文件中的監(jiān)管銀行，是指由來賓市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同中國人民銀行來賓市中心支行、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)來賓監(jiān)管分局通過公開招投標(biāo)方式確定的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。中標(biāo)的監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)與來賓市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管合作協(xié)議；未中標(biāo)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，不得辦理商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，不得收存商品房預(yù)售資金。

文件要求，監(jiān)管賬戶應(yīng)當(dāng)在《商品房預(yù)售許可證》《商品房買賣合同（示范文本）》上載明，并在銷售場所顯著位置以及來賓市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和購房人簽訂的住房貸款合同上的貸款賬戶應(yīng)與監(jiān)管賬戶一致。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)與購房人約定將全部購房款直接存入該監(jiān)管賬戶。

監(jiān)管賬戶戶名由“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名稱+項(xiàng)目名稱+樓棟號(hào)”三個(gè)部分組成，并與《來賓市商品房預(yù)售許可證申請(qǐng)表》相對(duì)應(yīng)，其中企業(yè)名稱須與該企業(yè)基本賬戶名稱一致。

資金監(jiān)管部門、監(jiān)管銀行和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)簽訂商品房預(yù)售資金三方監(jiān)管協(xié)議。該協(xié)議示范文本由資金監(jiān)管部門制定，應(yīng)明確商品房預(yù)售資金的監(jiān)管銀行、監(jiān)管賬戶、收存和使用方式、監(jiān)管額度、違約責(zé)任等內(nèi)容，并以附件方式在《商品房買賣合同》中予以體現(xiàn)。

商品房預(yù)售資金分為重點(diǎn)監(jiān)管資金和非重點(diǎn)監(jiān)管資金。重點(diǎn)監(jiān)管資金是指為確保項(xiàng)目竣工交付并辦理產(chǎn)權(quán)登記所需的建筑材料、設(shè)備和施工進(jìn)度款、農(nóng)民工工資、稅款、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等項(xiàng)目工程建設(shè)密切相關(guān)的費(fèi)用。非重點(diǎn)監(jiān)管資金是指監(jiān)管賬戶內(nèi)超過重點(diǎn)監(jiān)管資金以外的資金。

文件顯示，資金監(jiān)管部門按照市建設(shè)工程造價(jià)管理部門確定的當(dāng)期建設(shè)工程定額的130%與預(yù)售面積乘積確定監(jiān)管項(xiàng)目的重點(diǎn)監(jiān)管資金。項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)停工、拖欠農(nóng)民工工資、逾期交房等風(fēng)險(xiǎn)性事件的，資金監(jiān)管部門根據(jù)實(shí)際情況可將項(xiàng)目監(jiān)管額度調(diào)整為商品房預(yù)售款全額監(jiān)管。

來賓市要求，在商品房項(xiàng)目完成房屋所有權(quán)首次登記前，所有商品房預(yù)售資金，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得擅自劃扣；設(shè)立子公司的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，集團(tuán)公司不得抽調(diào)；作為子公司或被集團(tuán)公司直接控制的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，不得將資金違規(guī)上劃至集團(tuán)公司賬戶。

文件提出，推廣商品房預(yù)售資金銀行履約保函監(jiān)管方式。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可憑來賓市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)出具的見索即付性獨(dú)立保函等額替代重點(diǎn)監(jiān)管資金，保函有效期至少應(yīng)超過項(xiàng)目預(yù)計(jì)竣工驗(yàn)收備案時(shí)間2個(gè)月。如項(xiàng)目未能按期完工，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)辦理保函的延期手續(xù)，否則，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)足重點(diǎn)監(jiān)管資金。