北京市民政局等11部門日前聯(lián)合印發(fā)《關于加強“老老人”服務保障的若干措施》，從“老老人”兜底保障、優(yōu)化服務設施功能布局、擴大普惠服務供給、完善醫(yī)療服務供給、推進服務專業(yè)化標準化智慧化、強化服務改革組織保障等六個方面推出20條措施，進一步提升“老老人”服務保障水平。

北京市民政局黨組成員、副局長郭漢橋介紹，“老老人”指80歲及以上高齡老年人，包括高齡失能失智和高齡自理老年人。為確保養(yǎng)老服務工作重點聚焦失能失智老年人，北京市80歲以下失能失智老年人也參照本政策執(zhí)行。目前北京市共有“老老人”69.8萬人，80歲以下失能失智老年人15.7萬人，政策覆蓋約85.5萬老年人。

加強“老老人”需求調查和兜底保障方面，明確優(yōu)化“老老人”補貼津貼制度，推動補貼津貼向“老老人”中的重點群體服務聚焦。同時強化“老老人”兜底服務，聚焦重度失能失智老年人居家照護服務需求，加強家庭養(yǎng)老床位建設和供給。發(fā)揮公辦機構兜底保障作用，實現(xiàn)經(jīng)濟困難失能失智老年人愿住盡住、應保盡保。開展“老老人”特別是老殘共養(yǎng)家庭監(jiān)護服務試點，探索意定監(jiān)護實施路徑，解決就醫(yī)、養(yǎng)老、遺產(chǎn)繼承等意定監(jiān)護難題。

優(yōu)化“老老人”服務設施功能布局方面，精準布局養(yǎng)老服務中心，對養(yǎng)老服務功能不足的地區(qū)，采取置換、購置、租賃等方式加強服務供給。構建以養(yǎng)老服務中心為綜合樞紐，養(yǎng)老機構、養(yǎng)老驛站為延伸網(wǎng)點，專業(yè)服務商為協(xié)同網(wǎng)點，與社區(qū)衛(wèi)生服務中心等機構協(xié)同的居家社區(qū)養(yǎng)老服務供給網(wǎng)絡，推進農(nóng)村互助性養(yǎng)老服務，完善“鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院)+養(yǎng)老驛站+鄰里互助點”農(nóng)村養(yǎng)老服務體系。

完善“老老人”醫(yī)療服務供給方面，北京市將完善醫(yī)養(yǎng)結合對接機制，完善屬地社區(qū)衛(wèi)生服務機構、安寧療護機構與養(yǎng)老機構握手機制，支持以有償簽約服務等方式促進醫(yī)療機構開展醫(yī)養(yǎng)簽約合作服務;健全社區(qū)衛(wèi)生服務機構、綜合醫(yī)院之間的“老老人”緊急救治及快速轉診綠色通道。

此外，北京市還將建立高齡獨居、孤寡等特殊困難老年人群體生活數(shù)據(jù)異常監(jiān)測預警體系，探索拓展一鍵呼等智慧養(yǎng)老場景應用，引入智能水表、智能燃氣表等智能監(jiān)測預警設備，線上守護老年人安全。

《人民日報海外版》( 2024年10月16日 第 11 版)