供應(yīng)鏈問題影響到了產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，復(fù)工復(fù)產(chǎn)有待多方面的堵點疏通。4月19日，在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長羅俊杰表示，要建立重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)“白名單”制度，通過加強(qiáng)部省協(xié)同和跨區(qū)域協(xié)調(diào)，確保重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定暢通，并從嚴(yán)從實抓好重點醫(yī)療物資和生活物資供應(yīng)保障。此外，將按照“一企一策”“一園一策”來組織生產(chǎn)，積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)重點企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

工業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)鏈遇堵

國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022年一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.5%，較去年四季度有所回升，但略低于近五年歷史同期水平;3月當(dāng)月規(guī)上工業(yè)增加值同比增長5%，較1-2月大幅回落2.5個百分點，國內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)邊際明顯放緩。

財信研究院副院長伍超明指出，受國內(nèi)散發(fā)疫情蔓延影響，一些疫情嚴(yán)重地區(qū)的企業(yè)出現(xiàn)停產(chǎn)減產(chǎn)，交通物流受到影響，工業(yè)生產(chǎn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈出現(xiàn)緊張甚至?xí)簳r中斷，制約了生產(chǎn)。受原材料等成本上漲和需求端疲弱等多重沖擊影響，中游裝備制造業(yè)增加值增速明顯回落，3月汽車、通用設(shè)備制造業(yè)增加值增速甚至由正轉(zhuǎn)負(fù)，較1-2月降幅均超過5個百分點。

付江是某物流公司信息部員工，他告訴北京商報記者，公司平時運(yùn)輸鋼鐵、木材、碳、石子等原材料。目前是不缺貨的，但是司機(jī)少。“以前都是司機(jī)打電話找我們，現(xiàn)在變成我們打電話找車了?，F(xiàn)在常常是有車沒貨，有貨沒車，如果是有車有貨的，可是地區(qū)封了，只能進(jìn)不能出，或者運(yùn)價哄抬得高了，困難重重。”

一家物流公司負(fù)責(zé)人對北京商報記者表示，目前機(jī)械配件類的貨物運(yùn)輸要比物資運(yùn)輸更慢一些，一般客戶都還比較理解。“任何供應(yīng)鏈或者是預(yù)付鏈條的下游，不確定性都是很多的，這都是物流的常態(tài)，但是要想辦法盡量避免或減少。”他說。

4月18日，國務(wù)院召開保障物流暢通促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的電視電話會議，要求足量發(fā)放使用全國統(tǒng)一通行證、核酸檢測結(jié)果48小時內(nèi)全國互認(rèn)，實行“即采即走即追”的閉環(huán)管理，建立重點產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)企業(yè)“白名單”等，要求實現(xiàn)“民生托底、貨運(yùn)不斷、生產(chǎn)不停”。

不過，政策的落實還需要一定時間。有物流公司向北京商報記者反映，辦了陜西省內(nèi)的通行證，可是運(yùn)輸途中仍出現(xiàn)高速不讓下、國道不讓過的問題。

建立完善“白名單”制度

對于目前的物流困境，中國物流與采購聯(lián)合會冷鏈物流專業(yè)委員會秘書長秦玉鳴在接受北京商報記者采訪時表示，在帶星人員需要進(jìn)行管控隔離的大背景下，由于部分企業(yè)涉及相關(guān)保障業(yè)務(wù)，因此相關(guān)作業(yè)人員會出現(xiàn)被迫隔離的情況，嚴(yán)重影響企業(yè)實際日常運(yùn)營。因此部分企業(yè)為保證日常業(yè)務(wù)的順利開展，只能優(yōu)先暫停中高風(fēng)險地區(qū)或周邊區(qū)域業(yè)務(wù)，這也將給中高風(fēng)險地區(qū)物資保障帶來風(fēng)險。

為打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點卡點，羅俊杰表示，要建立重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)“白名單”制度，通過加強(qiáng)部省協(xié)同和跨區(qū)域協(xié)調(diào)，確保重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定暢通。加大重要原材料保供穩(wěn)價力度，強(qiáng)化鉀肥、稀貴金屬等重點產(chǎn)品供應(yīng)保障。

此外，建立汽車、集成電路、消費電子、裝備制造、農(nóng)用物資、食品、醫(yī)藥等涉及國計民生的重點產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)日調(diào)度機(jī)制，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通協(xié)調(diào)平臺的作用。

重點醫(yī)療物資和生活物資的供應(yīng)保障同樣是要抓好的工作。工信部每日對核酸檢測和抗原檢測試劑、疫苗、重點藥物、醫(yī)療裝備等開展生產(chǎn)調(diào)度，著力推動供應(yīng)保障。也摸排了各地建設(shè)方艙和隔離設(shè)施所需要的醫(yī)療裝備，按日進(jìn)行需求對接，確保生產(chǎn)穩(wěn)定、供應(yīng)保障。特別是加強(qiáng)居民生活必需物資的生產(chǎn)調(diào)度和供應(yīng)保障，重點強(qiáng)化嬰幼兒配方乳粉的運(yùn)行監(jiān)測和服務(wù)，切實保障居民基本生活需求。

“一企一策”組織生產(chǎn)

“3月工業(yè)經(jīng)濟(jì)確實涌現(xiàn)了一些新的問題、新的挑戰(zhàn)，比如產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈出現(xiàn)堵點卡點、中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營也出現(xiàn)了一些困難、大宗原材料價格依然在高位波動等，導(dǎo)致了一些指標(biāo)出現(xiàn)放緩，下行壓力加大。”羅俊杰在4月19日強(qiáng)調(diào)，“但是，同時我們也要看到，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，恢復(fù)發(fā)展的總體態(tài)勢也沒有改變，提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然具有堅實的基礎(chǔ)。”

羅俊杰表示，將指導(dǎo)地方工業(yè)和信息化主管部門細(xì)化工業(yè)企業(yè)疫情防控指引，按照“一企一策”“一園一策”來組織生產(chǎn)，積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)重點企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，包括指導(dǎo)地方簡化審批流程，充分用好大數(shù)據(jù)的作用，來推動更多工人復(fù)工復(fù)產(chǎn)。將加強(qiáng)部門聯(lián)動和政策協(xié)同，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)物流運(yùn)輸中的問題訴求，努力做到“原料運(yùn)得進(jìn)、產(chǎn)品運(yùn)得出”。

目前，長春市發(fā)布了對中小企業(yè)和個體工商戶的稅收優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。具體而言，2022年4月1日-12月31日，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入免征增值稅，適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項目暫停預(yù)繳增值稅。此外，上海也印發(fā)實施了《關(guān)于開展重點企業(yè)保運(yùn)轉(zhuǎn)的工作方案(試行)》等。

羅俊杰表示，將持續(xù)加大助企紓困力度，堅持紓困和培優(yōu)兩手抓，著力打好惠企政策“組合拳”，推動中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。堅持政策惠企、服務(wù)助企、環(huán)境活企多措并舉，統(tǒng)籌落實中小企業(yè)紓困幫扶系列政策，推動減稅降費、金融信貸、穩(wěn)崗擴(kuò)崗等政策措施加快落地，健全清理拖欠中小企業(yè)賬款長效工作機(jī)制。