康涅狄格州提出減緩氣候變化計(jì)劃，其中一個(gè)主要目標(biāo)就是到2040年實(shí)現(xiàn)電力部門的脫碳，這需要大力發(fā)展太陽(yáng)能發(fā)電。到目前為止，太陽(yáng)能發(fā)電僅占該州總發(fā)電量的2.5%，該州還未踏上脫碳計(jì)劃的正軌，想要實(shí)現(xiàn)脫碳目標(biāo)任重道遠(yuǎn)( 注：康涅狄格州是美國(guó)東北部新英格蘭地區(qū)6個(gè)州之一)。

商業(yè)用途的房屋屋頂和大面積的戶外停車場(chǎng)為該項(xiàng)計(jì)劃的成功提供了可能性。人們可以利用這些地方降低企業(yè)的電力成本，為當(dāng)?shù)靥峁└喔咝焦ぷ鲘徫?，并降低通過不穩(wěn)定的電線和電線桿輸送電力的風(fēng)險(xiǎn)。節(jié)省下來的部分資金可以提供給能源成本負(fù)擔(dān)最重的低收入居民。

這個(gè)設(shè)想很好，但行動(dòng)卻受到阻礙。因?yàn)槟壳懊绹?guó)規(guī)定，每年投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)的太陽(yáng)能項(xiàng)目發(fā)電量的上限為50兆瓦。一旦達(dá)到這個(gè)上限，其他可行的項(xiàng)目也將不被允許。同樣，共享型清潔能源設(shè)施(SCEF)計(jì)劃的上限為25兆瓦，該計(jì)劃允許中低收入納稅人擁有部分太陽(yáng)能系統(tǒng)，并享受其帶來的經(jīng)濟(jì)收益。

這兩個(gè)上限加在一起，也只允許每年增加7.8萬(wàn)兆瓦時(shí)的太陽(yáng)能電力。而這些電力還沒有達(dá)到康涅狄格州發(fā)電量的0.2%，這幾乎不可能讓該州實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)脫碳。

還有一個(gè)上限，是為了防止非公共事業(yè)的太陽(yáng)能項(xiàng)目超額生產(chǎn)電力。例如，一個(gè)很少用電的大型倉(cāng)庫(kù)只能在屋頂覆蓋一小塊太陽(yáng)能板;這會(huì)導(dǎo)致許多面積沒有有效利用，人們就只能在野外和林地安裝更大規(guī)模的太陽(yáng)能電池板，進(jìn)而增加野外和林地的壓力。而這些地方正是需要我們保護(hù)的，因?yàn)樵谶@里，植物可以從大氣中吸收二氧化碳，土地可以用來耕種，野生動(dòng)物、干凈的水源也同樣重要，同時(shí)還會(huì)影響到我們的心理健康，以及地球上的所有生命。

設(shè)置這些上限的目的何在?每在民用住宅或商業(yè)屋頂上安裝一個(gè)小型太陽(yáng)能電池板，Eversource能源公司和United Illuminating公司就會(huì)“損失”一些用來支付電線、電線桿和變壓器的費(fèi)用。但實(shí)際上，這些費(fèi)用會(huì)通過提高剩余電力的購(gòu)買費(fèi)用來重新獲得。

美國(guó)合理太陽(yáng)能法規(guī)聯(lián)盟(CSSR)估計(jì)，如果將上述的50兆瓦和25兆瓦的上限增加一倍，那么，每個(gè)月居民的平均電費(fèi)將增加17美分(這點(diǎn)影響可以忽略不計(jì))。在提高發(fā)電上限的立法提案中，該聯(lián)盟指出，一個(gè)更有效的系統(tǒng)所帶來的經(jīng)濟(jì)效益可以降低低收入納稅人的稅率。

可以明確的是，只有太陽(yáng)能法規(guī)與氣候目標(biāo)相一致，我們才能應(yīng)對(duì)氣候挑戰(zhàn)。充分利用商業(yè)屋頂和停車場(chǎng)棚的電池存儲(chǔ)功能，將極大提高康涅狄格州太陽(yáng)能發(fā)電量。立法者應(yīng)趁聯(lián)邦稅收激勵(lì)政策仍有效之際抓住這一機(jī)遇。