數(shù)字技術(shù)正在全面賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)，各地都在數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道上探索實(shí)踐，特別是有著“三新一高”引領(lǐng)作用的國(guó)家高新區(qū)，紛紛出臺(tái)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新政策，加快“數(shù)字蝶變”。

近日，國(guó)家高新區(qū)武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(下稱“東湖高新區(qū)”或“光谷”)發(fā)布《東湖高新區(qū)關(guān)于推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施及實(shí)施細(xì)則》(下稱“20條”)。新規(guī)中，光谷首次對(duì)使用算力的企業(yè)給予每年最高100萬(wàn)元補(bǔ)貼，還將打造一只200億元規(guī)模的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金集群。

第一財(cái)經(jīng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前全國(guó)169個(gè)國(guó)家高新區(qū)中，排名靠前的已悉數(shù)出臺(tái)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新政策，武漢、成都、蘇州、南京、重慶下轄的國(guó)家高新區(qū)也成為當(dāng)?shù)貭?zhēng)創(chuàng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)一線城市的主陣地，而昆明、貴陽(yáng)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力排名上已超過(guò)佛山、南通等GDP萬(wàn)億元城市，數(shù)字經(jīng)濟(jì)或?qū)⑸羁逃绊懳磥?lái)城市的爭(zhēng)先進(jìn)位。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局剛剛發(fā)布的一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇最活躍的是第三產(chǎn)業(yè)，其中信息傳輸服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)增速明顯，也從側(cè)面說(shuō)明數(shù)字產(chǎn)業(yè)正在成為支柱產(chǎn)業(yè)。

光谷打造“數(shù)智”新名片

作為全國(guó)首批5G試點(diǎn)城市，武漢在數(shù)字新型基礎(chǔ)設(shè)施賽道一直居全國(guó)領(lǐng)先水平。截至目前，武漢已累計(jì)建成5G基站超3.5萬(wàn)個(gè)，商用規(guī)模位居全國(guó)前列。23個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)接入國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)，輻射湖北、湖南、江西、河南中部四省，數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力在中部地區(qū)排名第一。

按照相關(guān)規(guī)劃，到2026年，武漢市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過(guò)14%，到2035年建成國(guó)內(nèi)重要的數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)策源地、數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚地，建成數(shù)字經(jīng)濟(jì)一線城市。

作為武漢發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主陣地，光谷2022年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)超過(guò)900億元，占武漢市的比重超過(guò)50%。其中，數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)營(yíng)收超2100億元，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)營(yíng)收近840億元。

為打造“數(shù)智”新名片，助力武漢早日建成數(shù)字經(jīng)濟(jì)一線城市，光谷出臺(tái)了“20條”。“20條”對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)同類政策最高水平，支持力度穩(wěn)中有升，“確保做到有干貨、有力度、有領(lǐng)先性”。

為鼓勵(lì)重點(diǎn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)總部落戶光谷，引導(dǎo)企業(yè)在光谷設(shè)置更多就業(yè)崗位，“20條”提出通過(guò)社保人數(shù)掛鉤獎(jiǎng)補(bǔ)，每月每人500元，單家企業(yè)每年最高補(bǔ)貼可達(dá)120萬(wàn)元，獎(jiǎng)補(bǔ)最高持續(xù)3年。

在促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，對(duì)符合要求的人工智能專業(yè)孵化器、核心技術(shù)與研發(fā)平臺(tái)、應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，實(shí)行市區(qū)聯(lián)動(dòng)支持，最高按武漢市實(shí)際撥付金額1︰1配套支持。

為夯實(shí)數(shù)字新型基礎(chǔ)設(shè)施，“20條”鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系與平臺(tái)建設(shè)，深化“雙千兆”城市建設(shè)，試點(diǎn)開(kāi)展F5G全光網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用示范，推動(dòng)新型高性能計(jì)算平臺(tái)應(yīng)用。其中，推廣新型高性能計(jì)算平臺(tái)應(yīng)用為創(chuàng)新條款，旨在促進(jìn)區(qū)內(nèi)公共算力平臺(tái)服務(wù)規(guī)模化應(yīng)用，將按實(shí)際費(fèi)用的50%給予算力補(bǔ)貼，每年補(bǔ)貼金額最高可達(dá)100萬(wàn)元。

圍繞產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合，“20條”提出推動(dòng)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快企業(yè)技術(shù)改造和智能化改造，支持商貿(mào)業(yè)、建筑業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極打造東湖高新區(qū)數(shù)字孿生城市，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。

未來(lái)3～5年，光谷數(shù)字經(jīng)濟(jì)力爭(zhēng)每年保持15%以上的增長(zhǎng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)50%。

深刻影響未來(lái)城市爭(zhēng)先進(jìn)位

科技部發(fā)布的《“十四五”國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》提出，要強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)在園區(qū)智能化轉(zhuǎn)型中的推廣應(yīng)用，引導(dǎo)國(guó)家高新區(qū)推動(dòng)數(shù)字技術(shù)和制造業(yè)、服務(wù)業(yè)深度融合，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。

今年以來(lái)，各大國(guó)家高新區(qū)紛紛用好政策優(yōu)勢(shì)和技術(shù)積累，引領(lǐng)所在城市在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中釋放新的發(fā)展動(dòng)能。

2月24日，杭州高新區(qū)(濱江)發(fā)布“數(shù)據(jù)二十條”，系統(tǒng)性布局?jǐn)?shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系的“四梁八柱”，將“數(shù)據(jù)成為第五生產(chǎn)要素”變成現(xiàn)實(shí)，力爭(zhēng)通過(guò)3～5年努力，全面激活海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景的數(shù)據(jù)要素潛能，到2025年實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超6000億元，數(shù)字貿(mào)易額超400億元。

一個(gè)月后，成都高新區(qū)發(fā)布2023年“數(shù)字賦能•創(chuàng)新發(fā)展”首批城市機(jī)會(huì)清單，聚焦電子信息、生物醫(yī)藥(BI+AI)、人工智能(車載智能系統(tǒng))、高端軟件、網(wǎng)絡(luò)安全、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字文創(chuàng)等成都高新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)細(xì)分賽道主攻方向。2022年，成都高新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值1468.16億元。

擁有4萬(wàn)多億元工業(yè)底盤(pán)的“制造業(yè)大市”蘇州，也在結(jié)合區(qū)域發(fā)展特色，帶動(dòng)傳統(tǒng)工廠完成數(shù)字化改造，加快“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地。去年，蘇州高新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已超千億元，規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)超300家。

浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤(pán)和林對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正從規(guī)?；蚋哔|(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，今年一季度我國(guó)信息傳輸服務(wù)業(yè)增速達(dá)到11.2%，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)也有6.9%的增幅，說(shuō)明數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在成為中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的主力軍，數(shù)字產(chǎn)業(yè)成為我國(guó)支柱產(chǎn)業(yè)的趨勢(shì)已明。

“各大城市以高新區(qū)為重要載體切入數(shù)字經(jīng)濟(jì)賽道，是為了通過(guò)數(shù)字經(jīng)濟(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，再通過(guò)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)來(lái)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)動(dòng)能。”盤(pán)和林說(shuō)，特別是中西部城市，更是有望借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的彎道超車。

第一財(cái)經(jīng)記者注意到，在“東數(shù)西算”重大戰(zhàn)略帶動(dòng)下，貴陽(yáng)、昆明等西部城市憑借穩(wěn)定的氣候和地理?xiàng)l件優(yōu)勢(shì)，通過(guò)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)和數(shù)據(jù)中心建設(shè)，已經(jīng)走出了一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的路徑。2022年，貴陽(yáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)到44%，其中貴安新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重更在一年時(shí)間內(nèi)快速增長(zhǎng)7.3個(gè)百分點(diǎn)至49.2%。在中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院發(fā)布的《2022中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告》中，昆明和貴陽(yáng)分別排在第23和第24位，排名超過(guò)了佛山和南通等城市。

“中西部地區(qū)比較好切入的賽道，其實(shí)就是算力和數(shù)據(jù)中心。”盤(pán)和林說(shuō)，在完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的前提下，中西部地區(qū)可以低成本要素供給來(lái)吸引企業(yè)，包括能源、通信資源等，還可從數(shù)字創(chuàng)新作為切入點(diǎn)，比如通過(guò)政府投資研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)的方式，來(lái)聚集數(shù)字產(chǎn)業(yè)的人氣，亦可通過(guò)領(lǐng)投投資的方式，以政府撬動(dòng)社會(huì)資本對(duì)數(shù)字企業(yè)進(jìn)行投資，為其發(fā)展提供支撐，也吸引關(guān)鍵技術(shù)的數(shù)字企業(yè)入駐。