日前，首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)和社會科學(xué)文獻出版社共同發(fā)布了《京津冀發(fā)展報告(2021)：產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合發(fā)展》，這也是京津冀三地專家通力合作的第10部“京津冀藍皮書”。

該書主編葉堂林對總報告“京津冀產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合發(fā)展研究”進行了信息發(fā)布，指出產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合是當(dāng)前破解北京科技成果在津冀落地難、區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同難等問題的關(guān)鍵所在。

2021京津冀藍皮書構(gòu)建了“基于比較優(yōu)勢和關(guān)聯(lián)基礎(chǔ)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合發(fā)展”分析模型，從區(qū)位關(guān)聯(lián)、政策關(guān)聯(lián)、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)和技術(shù)關(guān)聯(lián)等4個方面對融合模式進行了理論分析，運用復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)分析方法對京津冀產(chǎn)業(yè)部門與創(chuàng)新部門融合發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點進行識別，對高端裝備、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)等重點產(chǎn)業(yè)的融合成效進行了實證分析，對創(chuàng)新擴散效應(yīng)、創(chuàng)新擴散路徑和創(chuàng)新中介發(fā)育狀況等進行了深入分析，對產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合發(fā)展的人才支撐和政策工具進行了系統(tǒng)研究，從體制機制創(chuàng)新、關(guān)鍵環(huán)節(jié)再造、重點領(lǐng)域發(fā)力、空間節(jié)點支撐等方面提出了京津冀產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合的發(fā)展路徑。

藍皮書還分析指出，京津冀三地跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)活動和創(chuàng)新聯(lián)系更為活躍，北京外溢效應(yīng)明顯，天津和河北積極承接北京部分產(chǎn)業(yè)的疏解轉(zhuǎn)移，三地間逐漸形成產(chǎn)業(yè)分工。但由于北京制造業(yè)的疏解和津冀承接缺乏有效銜接，北京對津冀地區(qū)的輻射帶動仍相對有限。北京企業(yè)對外投資主要集中在長三角和廣東地區(qū)，對津冀投資占比仍有待提高。北京向津冀輸出的技術(shù)合同交易額占向全國輸出總額的比重不斷上升，但北京的創(chuàng)新仍然沒有很好地在津冀轉(zhuǎn)化，未來仍有較大的提升空間。

基于此，藍皮書建議，進一步優(yōu)化天津與河北的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成京津冀基于產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的對接;進一步加強北京與天津、石家莊之外城市的產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的融合;充分發(fā)揮北京企業(yè)在推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合中的作用;改善天津和河北各城市的營商環(huán)境，注重提升公共服務(wù)水平，為吸引北京的產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新溢出創(chuàng)造良好條件。

河北省工業(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)協(xié)會秘書長楊立萍、天津市中央黨校王得新、南開大學(xué)經(jīng)濟與社會發(fā)展研究院在站博士后姜興分別就“河北推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合發(fā)展的進展與趨勢研究”“天津推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合發(fā)展的進展與趨勢研究”“京津冀人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合研究”進行了信息發(fā)布。

同日，首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)還舉辦了首屆“京津冀協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新論壇”，中國社科院生態(tài)文明研究所黨委書記、中國社會科學(xué)院國家未來城市實驗室理事長楊開忠以“加速把京津冀地區(qū)建成創(chuàng)新發(fā)展的強大引擎”為題進行主旨演講。他認(rèn)為，把京津冀建設(shè)成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的強大引擎，形成科技自立自強的發(fā)展新優(yōu)勢是縮小南北地區(qū)發(fā)展差距的關(guān)鍵所在。中國人民大學(xué)書報資料中心主任、副書記張可云以“‘十四五’時期京津冀城市群發(fā)展探討”為題進行演講。他認(rèn)為，在“十四五”時期，京津冀應(yīng)實現(xiàn)從創(chuàng)新資源的“集聚地”向創(chuàng)新發(fā)展的“引領(lǐng)者”轉(zhuǎn)變，準(zhǔn)確把握京津冀協(xié)同發(fā)展的著力點。清華大學(xué)區(qū)域發(fā)展研究院教授殷存毅以“雙循環(huán)格局下京津冀協(xié)同發(fā)展的思考”為題進行演講。他認(rèn)為，京津冀協(xié)同發(fā)展應(yīng)以產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)積極融入國內(nèi)大循環(huán)，增強區(qū)域協(xié)同發(fā)展的關(guān)聯(lián)度，打造一批具有經(jīng)濟或產(chǎn)業(yè)實力的次級中心城市，縮小區(qū)域內(nèi)外差距。以“都市圈發(fā)展模式”引領(lǐng)京津冀內(nèi)特大城市邊緣及周邊地區(qū)的功能布局。