□ 法治日報全媒體記者 馬艷

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□ 法治日報全媒體通訊員 尚永江 黃珉

“真是太感謝你們了，行動迅速，急民所急?！?月23日凌晨1點，從廣西壯族自治區(qū)北流市趕到南寧市尋找走失女兒的李先生在見到孩子后，對鳳嶺派出所民警和藍盾(心理)應急救援中心的工作人員表達由衷的感謝。

《法治日報》記者近日了解到，與社會專業(yè)力量建立警務聯(lián)勤，是南寧市公安局南湖分局打通城市基層治理“最后一公里”的舉措之一。近年來，該局建立基層治理黨組織，創(chuàng)新智慧化社區(qū)管理，推動數(shù)據(jù)化共享和部門聯(lián)動協(xié)調，切實提升社會管理精細化、社會服務周到化、基層治理高效化水平。

基層黨組織發(fā)揮綜合治理作用

鳳嶺·在水一方小區(qū)是南寧市委、市政府“136工程”和東盟博覽會重點配套項目，小區(qū)占地面積16.2萬平方米，共有住宅2666套、商鋪132間，入住總人數(shù)約8800多人。

2022年3月9日，由青秀區(qū)南湖街道銀杉社區(qū)委員會、南寧市公安局南湖分局鳳嶺派出所、鳳嶺·在水一方小區(qū)業(yè)主委員會、廣西凱合置業(yè)集團有限公司、業(yè)主黨員代表五方聯(lián)合組建的鳳嶺·在水一方基層治理黨支部正式成立。

“這個基層治理黨支部成立的初衷是堅持以黨建為引領，把多方力量集中起來形成合力，解決小區(qū)管理的疑難雜癥問題，破解城市基層治理難題?！便y杉社區(qū)黨委書記張莉瓊說。

聯(lián)合檢查轄區(qū)基礎設施、化解鄰里矛盾糾紛、合力解決管道排污問題……鳳嶺·在水一方基層治理黨支部探索黨務、警務、物業(yè)相互融合的平安治理機制，以“小區(qū)的事就地解決”為導向，面向小區(qū)黨員和居民實行點單式服務，著力打造“大黨建、大服務、大民生”區(qū)域共同體。

在黨支部引領下，成立小區(qū)治安聯(lián)防隊，充分調動居民參與自治的積極性，把糾紛解決在基層，把案件消滅在萌芽狀態(tài)，小區(qū)居民安全感和滿意度快速提升。今年3月，鳳嶺·在水一方小區(qū)警情同比去年下降32%。

匯聚整合基層治理專業(yè)力量

今年3月初，鳳嶺派出所積極發(fā)揮社會專業(yè)團體力量，與南寧市藍盾(心理)應急救援中心就辦理群眾求助、救助警情聯(lián)動建立合作伙伴關系并進行簽約合作。

目前，鳳嶺派出所鳳嶺北警務室設置南湖街道辦打擊傳銷聯(lián)勤崗和藍盾(心理)應急救援中心聯(lián)勤崗，通過警務聯(lián)勤，發(fā)揮雙方優(yōu)勢資源，形成優(yōu)勢互補、資源共享、協(xié)同合作機制，重點在心理疏導、失聯(lián)搜救、走失查找、社區(qū)求助等方面進行合作，快速、高效、有序地開展救援以及心理疏導工作。警務聯(lián)勤模式運行一個月以來，已幫助找回走失人員11人，開展心理疏導13場。

“這種警務聯(lián)防共建的新模式，不僅解決了群眾急難愁盼的問題，更加開啟引入社會專業(yè)力量參與基層治理工作的新階段，為參與基層治理‘最后一公里’注入新鮮力量?！兵P嶺派出所所長陳俊達說。

鳳嶺派出所還聯(lián)合小區(qū)推出“平安在線”微信公眾號，隨時接收群眾咨詢、舉報。對矛盾糾紛實行派出所、律師事務所“雙所聯(lián)調”機制，有效排查化解矛盾糾紛。

2022年8月，某小區(qū)商鋪業(yè)主與租戶管理方因為租金問題產生矛盾，雙方各執(zhí)一詞。社區(qū)民警了解情況后，積極上門調解，但未能調解成功。為防止矛盾激化，鳳嶺派出所立即啟動“雙所聯(lián)調”機制，由駐派出所的律師參與調解，當天晚上雙方就簽署了調解協(xié)議。

專業(yè)法律力量的進駐為打通基層治理“最后一公里”提供了強有力的法律支撐，有效提升基層治理的專業(yè)性和高效性。

信息化提振基層綜合治理效能

2022年以來，鳳嶺派出所與廣西榮和物業(yè)服務集團有限責任公司多次召開榮和公司物聯(lián)管理系統(tǒng)建設座談會，積極開展平安小區(qū)系統(tǒng)App小程序的建設工作。通過平安小區(qū)物聯(lián)管理系統(tǒng)App小程序，小區(qū)警務管理實現(xiàn)信息化、智能化。

該平安小區(qū)物聯(lián)管理系統(tǒng)從四個維度按月進行積分制度考評，即治安防范指數(shù)、矛盾糾紛指數(shù)、保安專業(yè)指數(shù)、人員掌握指數(shù)。該系統(tǒng)的治安指數(shù)客觀地反映出各小區(qū)治安狀況及治安熱點、難點，為社區(qū)警務工作提供依據(jù)，將掌握社情民意的感知前端向最前方移動。

今年3月底，該小區(qū)物聯(lián)管理系統(tǒng)App小程序在南寧市榮和山水美地小區(qū)試運行，通過對該小區(qū)的平安指數(shù)測算，促進基層治理和治安防控工作，以人防、物防、技防水平為關鍵點，全力打造問題聯(lián)防、工作聯(lián)動、矛盾聯(lián)調、平安聯(lián)創(chuàng)的基層治理共同體，進一步提高基層治理的效率。