兩部門加強保障農(nóng)村地區(qū)重點時段群眾運輸服務(wù)
麥浪滾滾,瓜果飄香……進入夏季,田間地頭一派豐收景象。農(nóng)村客運和城鄉(xiāng)公交穿梭在鄉(xiāng)村,服務(wù)農(nóng)村群眾務(wù)農(nóng)和趕集“走得了”“走得好”。
根據(jù)交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強農(nóng)村地區(qū)重點時段群眾出行服務(wù)保障工作的通知》(簡稱《通知》),在重點時段密集出行的農(nóng)村地區(qū),運輸服務(wù)部門和道路客運企業(yè)要采取加密班次、預(yù)約出行等靈活方式,滿足群眾重點時段出行需求。同時,加大扶持力度,多渠道強化資金與政策扶持,保障農(nóng)村客運服務(wù)“開得通、留得住”,將“我為群眾辦實事”落在實處。
是出行車也是致富車
“今年春耕,我們幾個村民預(yù)約了一輛‘春耕班’小客車一起到地里,往返都有車接送,安全放心。”說到農(nóng)耕出行,吉林省長嶺縣光明鄉(xiāng)二龍村的村民吳師傅豎起了大拇指,“去年秋收,我們乘坐的是‘秋收班’。只要用工達到6人以上,提前1天向村委會報告,村委會就會統(tǒng)一向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出用車申請,鄉(xiāng)鎮(zhèn)按用車時間調(diào)配落實。今年可以自己預(yù)約,更方便了。”
“今年,吉林省運輸服務(wù)部門繼續(xù)針對春耕、秋收季節(jié)農(nóng)民群體性、潮汐性流動特點,及時協(xié)調(diào)班線客車、公交車等運力。”吉林省運輸管理局客運科副科長吳小威介紹,在確保安全的前提下,吉林各地根據(jù)實際情況,通過新開或延長線路、“點對點”包車、預(yù)約響應(yīng)等多種方式,提供“春耕班”“秋收班”等季節(jié)性班車客運服務(wù),滿足春耕、秋收時段農(nóng)民下地勞作的出行需求。
在吉林,長嶺縣和前郭縣利用公共服務(wù)信息平臺,為農(nóng)民提供出行預(yù)約服務(wù);扶余市、雙遼市等14個縣(市、區(qū))采取“點對點”預(yù)約響應(yīng)方式;集安市、鎮(zhèn)賚縣、乾安縣等31個縣(市、區(qū))通過調(diào)整線路、發(fā)車班次、發(fā)車時間等,滿足沿線農(nóng)村群眾出行需求。自開展春耕生產(chǎn)以來,至6月10日春耕生產(chǎn)基本結(jié)束,吉林各地累計發(fā)送運輸服務(wù)保障車輛1.7萬余輛次,運送農(nóng)民31.7萬余人次。
農(nóng)村客車不僅為地域遼闊、規(guī)?;N植的地區(qū)帶來出行便利,在素有“蜀道難難于上青天”之稱的四川,“金通工程”鄉(xiāng)村客車還成為幫助村民銷售農(nóng)產(chǎn)品的致富車。
“以前村里沒有客車,家里種的蔬菜只能自己吃。牲畜也不敢養(yǎng)太大,生怕運不出去。”四川省瀘州市江陽區(qū)通灘鎮(zhèn)魏壩村村民李明英說,“現(xiàn)在就沒有這些擔(dān)憂了。我經(jīng)常乘坐鄉(xiāng)村客車把種的蔬菜運出去賣,使用老人卡有些線路能免費乘坐。”來自四川省宜賓市翠屏區(qū)龍興村橘香小鎮(zhèn)的村民漆介蜀也對“金通工程”很滿意:“下個月柑橘就熟了,到時候預(yù)約車輛直接把貨運出去賣。”
專項資金支持農(nóng)忙時段農(nóng)村客運
農(nóng)村客運“開得通、留得住”,才能給農(nóng)村群眾帶來真正的出行福利?!锻ㄖ芬蟾鞯丶哟筠r(nóng)村群眾出行服務(wù)支持力度,多渠道強化資金、政策扶持。
吉林省利用退坡資金,專項支持農(nóng)忙時段農(nóng)村客運。據(jù)了解,吉林省各級交通運輸部門主動與財政部門溝通協(xié)調(diào)。春耕期間,四平市向財政部門申請使用退坡資金158.13萬元,對春耕生產(chǎn)運輸服務(wù)保障車輛進行補貼;前郭縣申請使用退坡資金47.25萬元,以每輛大客車或公交車7500元的標(biāo)準(zhǔn)對參與春耕生產(chǎn)運輸服務(wù)的車輛進行補貼。
下一步,吉林各地交通運輸部門將爭取建立常態(tài)化財政補貼機制,對經(jīng)營虧損的農(nóng)村客運線路進行補貼,加大對春耕、秋收時段運輸服務(wù)保障工作的支持力度。相關(guān)部門將提前謀劃秋收期間運輸服務(wù)補貼政策,充分調(diào)動經(jīng)營者參與運輸服務(wù)的積極性。
在四川“金通工程”鄉(xiāng)村運輸中,管理部門將中央油補資金全額用于鄉(xiāng)村客運發(fā)展,構(gòu)建了省、市、縣“三個一點”的鄉(xiāng)村客運發(fā)展政策補助體系,部分地方推出虧損補貼、購車補貼、城鄉(xiāng)公交車補貼等。同時,開展客車搭附小件快運業(yè)務(wù),推動鄉(xiāng)村客運交郵、交快、交游融合發(fā)展,增加鄉(xiāng)村客運經(jīng)營收入。
湖南省交通運輸廳通過開展“農(nóng)村客運示范縣”建設(shè),對示范縣給予3年左右的營運補貼,引導(dǎo)地方財政建立長效補貼機制,緩解客運企業(yè)對成本的焦慮。
福建省福州市福清市交通運輸局對13個偏遠建制村通客車共給予96萬元運營補助,并按照線路比例分別下達各鎮(zhèn)街,鼓勵借助電子商務(wù)平臺進行經(jīng)營管理,實現(xiàn)“村村通客車”真通實通。
密織安全網(wǎng)村民放心坐
“我開的這輛城鄉(xiāng)公交車2010年就開通了,車?yán)锇惭b了定位儀、攝像頭。有些山區(qū)公交車輛還配備了緩速器、時速控制報警器。每天發(fā)車前要做好各方面安檢,作為司機我開著安心,村民們乘坐也很放心。”福建省廈門市619路駕駛員張師傅說。
為保障農(nóng)村客運與城鄉(xiāng)公交運營安全,各地運輸服務(wù)部門加大非法營運查處力度,強化駕駛員安全意識,加強防御性駕駛技能和應(yīng)急處置能力培訓(xùn)等,密織安全監(jiān)管網(wǎng)。
江西省運輸服務(wù)部門積極推進農(nóng)村客車安裝智能安全監(jiān)控技術(shù)工作,實現(xiàn)對駕駛員危險駕駛行為的實時自動報警、自動分析和監(jiān)測。建成啟用安全監(jiān)測平臺,對包括農(nóng)村客運在內(nèi)的重點營運車輛進行實時監(jiān)測,對違規(guī)企業(yè)實施安全約談、對嚴(yán)重違規(guī)車輛實施停運處罰。據(jù)統(tǒng)計,江西省3700余輛農(nóng)村客運車輛安裝了4G視頻實時監(jiān)控設(shè)備和主動安全智能預(yù)警設(shè)備,并接入江西省道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)管平臺,實現(xiàn)24小時動態(tài)監(jiān)測。
在吉林,各級運輸服務(wù)部門加強安全宣傳,積極引導(dǎo)農(nóng)村群眾提升安全出行意識。聚焦重點區(qū)域、重點時段,各地利用電視、網(wǎng)絡(luò)、海報等方式宣傳農(nóng)忙期間運輸服務(wù)保障工作,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯、田間地頭開展現(xiàn)場宣講,讓村民自覺選擇合規(guī)交通運輸工具出行,拒絕乘坐非法營運車輛。
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