為加快發(fā)展保障性租賃住房，更好解決新市民、青年人等群體的住房困難問題，市住房城鄉(xiāng)建設委、市規(guī)劃資源局制定了《天津市非居住存量房屋改建為保障性租賃住房的指導意見(試行)》(簡稱《指導意見》)，日前正式印發(fā)實施。改建保障性租賃住房項目將重點布局在軌道交通沿線、工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)商務集聚區(qū)、高校科研院所周邊等區(qū)域。

根據(jù)《指導意見》，本市行政區(qū)域內(nèi)合法建設的，閑置和低效利用的商業(yè)辦公、旅館、廠房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋(包括集體經(jīng)營性建設用地上的非居住存量房屋)，可申請改建為保障性租賃住房。土地性質(zhì)為三類工業(yè)用地和三類物流倉儲用地及其他不符合國家和本市有關規(guī)定的非居住房屋，不得改建為保障性租賃住房。

非居住存量房屋用作保障性租賃住房期間，在不改變原不動產(chǎn)登記信息的前提下，不變更土地使用性質(zhì)、不補繳土地價款，土地使用年限和總建筑面積不變，不改變原有房屋類型和建筑容量控制指標。

為促進職住平衡，《指導意見》要求，改建保障性租賃住房項目重點布局在軌道交通沿線、工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)商務集聚區(qū)、高校科研院所周邊等人口聚集、交通便利、配套完善、需求旺盛的區(qū)域，精準對接租賃住房需求，引導產(chǎn)城人融合、人地房聯(lián)動。

《指導意見》明確改建保障性租賃住房項目的保障性對象標準。改建項目的出租單元建筑面積最大不超過90平方米，且70平方米以下的占比不低于80%，租金低于同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金水平，主要解決新市民、青年人等群體的住房困難問題。

為調(diào)動各方改建保障性租賃住房的積極性，擴大保障性租賃住房供給，更好支持各區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，改建保障性租賃住房可申請財政補貼，獎補標準為建安成本、工程建設其他費、裝修裝飾費總和的30%，且最高不超過600元/平方米。此外，辦理商業(yè)銀行貸款用于改建保障性租賃住房項目的，可申請貼息獎補，獎補標準為相應貸款當年實際發(fā)生利息的30%，且貼息利率最高不超過2個百分點。對認定的重點項目，還可享受最高不超過10元/月平方米的運營獎補。

住房租賃企業(yè)中的增值稅一般納稅人向個人出租住房取得的全部出租收入，可以選擇適用簡易計稅方法，按照5%的征收率減按1.5%計算繳納增值稅，或適用一般計稅方法計算繳納增值稅;住房租賃企業(yè)中的增值稅小規(guī)模納稅人向個人出租住房，按照5%的征收率減按1.5%計算繳納增值稅;住房租賃企業(yè)向個人出租住房適用上述簡易計稅方法并進行預繳的，減按1.5%預征率預繳增值稅。對企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織向個人、專業(yè)化規(guī)?；》孔赓U企業(yè)出租住房的，減按4%的稅率征收房產(chǎn)稅。水電氣熱價格優(yōu)惠政策方面，供水、供電、供氣、供熱部門對取得保障性租賃住房項目認定書的項目，在項目運營期內(nèi)水電氣熱收費價格按照居民標準執(zhí)行。