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挪用近兩億專項資金,還讓國家背欠薪的“鍋”?

來源: 時間:2019-01-15 16:43:49

吉林四平近兩億的車船稅專項資金,本該國家用來支付綏沈國道工程款的,卻被四平市政府挪作他用,這導致2017年就已完工通車的工程,至今仍拿不到工錢,大量農(nóng)民工工資被拖欠。而無論是當?shù)刎斦诌€是交通局,都說不清楚錢被用到了哪里。

給國家干工程,有專項資金撥付,農(nóng)民工卻拿不到工資;錢早就撥付到位了,卻一再欺騙“資金沒到位”,讓國家來“背黑鍋”。至于專項資金到底被挪用到了哪里,居然還是一筆糊涂賬。

面對那些討說法的農(nóng)民工,四平市交通局就拋出一個三年還款計劃,表示分期還款,到2021年還完。且不說這個計劃把“現(xiàn)款”變成“期權”是否合規(guī),就是這樣的拖延戰(zhàn)術,目前也還沒通過領導審批,唯一的交代是“領導肯定有還錢的想法”。

財政專項資金被挪用,實乃老生常談。因為在現(xiàn)有的轉(zhuǎn)移支付體制下,大多數(shù)專項資金需經(jīng)由地方財政局,然后才能撥付到指定的機構和項目。地方政府對資金的截留挪用,往往就發(fā)生在其到達指定的機構和項目之前。

據(jù)了解,綏沈國道是吉林省“十三五”重點項目,總投資6.16億元。2018年國務院大督查自查工作中發(fā)現(xiàn),仍有1.9752億元滯留在四平市財政。吉林省交通運輸廳為此曾專門發(fā)文,要求四平市盡快撥付這筆資金。但四平市顯然沒有執(zhí)行這一要求,因為本應??顚S玫腻X,早就挪用到別處。

挪用的錢都拿去干了什么?我們暫且不得而知。按照國務院《財政違法行為處罰處分條例》,其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,最高可給予開除處分。

就事論事,省級監(jiān)管部門能夠及時發(fā)現(xiàn)工程資金在四平滯留,說明相關監(jiān)管制度本身是有效的。只不過,如果僅僅看得見“滯留”,而不去深究是否存在截留挪用;僅下文要求“盡快撥付”,而不去追究是否存在違紀、違法問題——那就不是完整意義的監(jiān)管,而是“監(jiān)而不管”。

鑒于此,既有必要加強財政專項資金在劃撥、數(shù)目、流向以及使用情況等各環(huán)節(jié)的統(tǒng)計、審查工作,做好事前、事中以及事后監(jiān)督,更有必要加大對非法挪用、轉(zhuǎn)移專項資金等違法行為的審計力度和懲處力度。

都說“打醬油的錢不能買醋”,專項資金不能挪作他用,不能想截留就截留,而必須通過“違規(guī)必究”來明確其剛性。

在該事件中,究竟是誰截留了農(nóng)民工的工資,又被挪用去了何處?這些問題應該有明確說法。就此事而言,也該是“一抓到底正風紀”的時候了。

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