民政部副部長王愛文5日表示，我國易地扶貧搬遷960多萬貧困人口同步新建了約3.5萬個安置社區(qū)，一攬子解決了搬遷群眾的吃、住、行、就醫(yī)、就學等方面的問題。

資料圖：廣西百色市凌云縣泗城鎮(zhèn)鎮(zhèn)洪村幸福家園易地扶貧搬遷安置點旁，該縣第四幼兒園已順利開學，學生們歡快地進行課間活動。中新社發(fā) 米儒聰 攝

國新辦5日舉行新聞發(fā)布會，有關(guān)負責人介紹易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)治理工作有關(guān)情況，并答記者問。

王愛文在發(fā)布會上表示，易地扶貧搬遷是精準扶貧“五個一批”的重要組成部分，也是解決“一方水土養(yǎng)活不了一方人”，實現(xiàn)貧困群眾跨越式發(fā)展的重要途徑。黨的十八大以來，在黨中央、國務院的正確領導下，易地扶貧搬遷工作扎實推進，我國易地扶貧搬遷960多萬貧困人口同步新建了約3.5萬個安置社區(qū)，一攬子解決了搬遷群眾的吃、住、行、就醫(yī)、就學等方面的問題，對世界的減貧進程作出了重大貢獻，也彰顯了中國特色社會主義制度的優(yōu)勢。

他指出，當前，“十三五”的易地搬遷建設任務已經(jīng)全面完成，易地搬遷工作已經(jīng)轉(zhuǎn)入以后續(xù)扶持為中心的新階段。做好這項工作，是一個系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，后面這兩篇文章，“穩(wěn)得住、能致富”涉及到很多部門的工作。其中“穩(wěn)得住”一個重要前提就是群眾在新社區(qū)能住得習慣、能融入社區(qū)，所以社區(qū)建設和社區(qū)治理就成為這項工作的一個很關(guān)鍵的問題。

王愛文稱，剛剛閉幕的黨的十九屆五中全會也要求做好扶貧搬遷的后續(xù)幫扶工作。去年民政部把這項工作作為蹲點調(diào)研的重要內(nèi)容，在蹲點調(diào)研的基礎上，會同9家部門，形成《關(guān)于做好易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)治理工作的指導意見》(下稱《意見》)。這個文件重點對搬遷社區(qū)的治理，解決群眾能住得好、能融入的問題，做了安排和部署。

他指出，從了解到的情況來看，現(xiàn)在扶貧安置點的搬遷社區(qū)組織建設普遍得到了加強，體制機制也不斷健全，服務設施也明顯得到了改善。但還面臨一些問題，管理體制需要進一步理順，社區(qū)服務體系還有待完善，群眾在新社區(qū)的融入程度還需要進一步提高。所以《意見》著重明確了五個方面的工作，簡單地說就是要做到“五有”。

第一，要有組織。有組織就是要在搬遷社區(qū)建立組織體系，把基層黨組織建立起來，把居民委員會、村民委員會群眾自治組織建立起來，要把婦聯(lián)、群團等組織建立起來，還要圍繞群眾的需求建設一些社會性的組織，搬遷群眾能夠找到組織這個家，有事能找到人去解決。

第二，要有制度。要制定安置社區(qū)的一系列基本規(guī)則和制度，包括黨組織的議事規(guī)則、居民自治組織的議事規(guī)則，包括居民的自治章程，還有村規(guī)民約、居民公約、村居委會的公開目錄，包括一些會議協(xié)商的基本制度，所以第二個問題要解決有制度的問題。

第三，要有服務。要把服務體系建設好，加快推進以黨群服務中心為基本陣地的綜合性服務設施實現(xiàn)在搬遷社區(qū)全覆蓋。政府的工作服務，教育、醫(yī)療、社保、救助等，都要包括進來，還要建立群眾一些生活性服務，包括商業(yè)性服務，像通郵，快遞能送得進來等，有小吃店、小超市，這些都要有。

第四，要有氛圍。要有大家庭的氛圍，群眾能認同，能夠融入到這個社區(qū)里來。所以，一些地方也開展了新時代的文明實踐活動，弘揚社會主義核心價值觀，包括開展群眾性的文體活動，推進搬遷群眾的相互交流。

第五，要有隊伍。要加強安置社區(qū)的工作者隊伍建設，除了“兩委”成員之外，黨組織、群眾自治組織的人員之外，還要有社區(qū)的專職工作者，把隊伍健全起來，確保有人為群眾服務。