近日，國辦印發(fā)通報(bào)，對2018年落實(shí)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵。國家發(fā)改委副秘書長趙辰昕23日在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，對于在促進(jìn)社會投資健康發(fā)展、企業(yè)債券發(fā)行、債券品種創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)防范等方面工作成效明顯的地區(qū)，區(qū)域內(nèi)的企業(yè)申請企業(yè)債券實(shí)行“直通車”機(jī)制。此舉效果顯著，將努力采取措施，讓其發(fā)揮更大作用。

據(jù)介紹，在國辦關(guān)于對2018年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵的通報(bào)中，提出了相應(yīng)采取的30項(xiàng)獎勵支持措施。申請企業(yè)債券實(shí)行“直通車”機(jī)制，是其中一項(xiàng)。趙辰昕說，為貫徹落實(shí)國務(wù)院決策部署，國家發(fā)改委從2016年開始，每年評選出一批在促進(jìn)社會投資健康發(fā)展、企業(yè)債券發(fā)行、債券品種創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)防范等方面工作成效明顯的地區(qū)。這些區(qū)域內(nèi)的企業(yè)可以直接向國家發(fā)展改革委申報(bào)企業(yè)債券，不需要省級發(fā)展改革部門轉(zhuǎn)報(bào)。

按照公開、公平、公正的原則，今年評選出的10個地區(qū)包括北京市海淀區(qū)，上海市浦東新區(qū)，江蘇省蘇州市，安徽省亳州市，江西省萍鄉(xiāng)市，湖北省宜昌市，廣東省廣州市、深圳市福田區(qū)，重慶市渝北區(qū)，四川省成都市。從2019年起兩年之內(nèi)，對上述地方行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)申請企業(yè)債券實(shí)行“直通車”機(jī)制。

趙辰昕表示，一是在指標(biāo)選取上，選取的主要指標(biāo)包括2018年度社會固定資產(chǎn)投資增速、民間固定資產(chǎn)投資增速、企業(yè)債券核準(zhǔn)規(guī)模、企業(yè)債券核準(zhǔn)支數(shù)中創(chuàng)新品種所占比例，地方政務(wù)誠信和金融信用環(huán)境建設(shè)、企業(yè)債券出現(xiàn)違約風(fēng)險(xiǎn)以及處置應(yīng)對情況等6項(xiàng)指標(biāo)。

二是在工作措施上，對受到國務(wù)院督查表揚(yáng)的地區(qū)，優(yōu)先納入激勵范圍，具體來講，對通過“直通車”機(jī)制申報(bào)的企業(yè)債券，按照加快和簡化審核類標(biāo)準(zhǔn)和要求，進(jìn)一步提高技術(shù)評估和委內(nèi)審核工作的效率，提升激勵支持地區(qū)企業(yè)債券融資便利度。與此同時，對存在企業(yè)債券違約或者違約后處置協(xié)調(diào)工作不到位的省(區(qū)、市)，我們實(shí)行了企業(yè)債券“直通車”評選的一票否決。

三是在工作成效上，2017年共核準(zhǔn)通過“直通車”機(jī)制申報(bào)的企業(yè)債券102.5億元，2018年共核準(zhǔn)215億元，同比增長110%。比如，深圳市福田區(qū)在2017年即被評為“直通車”激勵支持地區(qū)，2018年，福田區(qū)通過“直通車”申報(bào)并獲批企業(yè)債券30億元，主要支持了能源生態(tài)園、風(fēng)力發(fā)電和環(huán)保發(fā)電等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，提升了直接融資比重，促進(jìn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2018年，福田區(qū)固定資產(chǎn)投資增速24.1%，并獲得國務(wù)院第五次大督查表彰，最終再次入選2019年直通車激勵支持地區(qū)名單。

他說，下一步，國家發(fā)改委將繼續(xù)統(tǒng)籌做好企業(yè)債券各項(xiàng)工作，同時進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)債券領(lǐng)域信用體系建設(shè)和信用管理，全面提升服務(wù)效率和水平，力爭使企業(yè)債券在金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、提高直接融資比重、增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力等方面發(fā)揮更大作用。