小微企業(yè)元?dú)庹诼謴?fù) 專(zhuān)家建議推更多傾斜政策
在浙江湖州市織里鎮(zhèn)開(kāi)了一家小型童裝廠的倪先生,最近朋友圈里發(fā)送的,基本上都是關(guān)于童裝的圖片。
這位80后的企業(yè)主,此前在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí),對(duì)服裝廠遲遲不能開(kāi)工深感擔(dān)憂(yōu)。不過(guò),現(xiàn)在隨著國(guó)內(nèi)疫情得到有效控制,他的童裝廠的生產(chǎn)也已經(jīng)步入正軌。
“現(xiàn)在童裝的出貨量還行,跟去年差不多。”4月27日,倪先生告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者。
中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要生力軍。業(yè)界普遍認(rèn)為,中小企業(yè)活,則社會(huì)經(jīng)濟(jì)活;中小企業(yè)興,則社會(huì)經(jīng)濟(jì)興。穩(wěn)住中小企業(yè),就是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。
倪先生的童裝加工廠,可以看作是國(guó)內(nèi)眾多中小微企業(yè)的一個(gè)縮影:“元?dú)?rdquo;正在慢慢恢復(fù)。
可以佐證的是:工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局副局長(zhǎng)秦志輝日前在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上介紹,工業(yè)和信息化部對(duì)部分云平臺(tái)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)顯示,截至4月15日,全國(guó)中小企業(yè)復(fù)工率為84%。而兩個(gè)月前這一數(shù)字尚不足30%。
“為穩(wěn)定億萬(wàn)家庭生計(jì)、穩(wěn)住國(guó)內(nèi)就業(yè)大局,國(guó)務(wù)院提出‘要想盡一切辦法讓中小微企業(yè)和個(gè)體戶(hù)生存下來(lái)’,預(yù)計(jì)未來(lái)會(huì)有一攬子的相關(guān)扶持政策陸續(xù)出臺(tái)。”財(cái)信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、財(cái)信國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)伍超明對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。
他建議進(jìn)一步加大貨幣政策和財(cái)政政策的合力效應(yīng)。貨幣政策繼續(xù)加大信貸力度,幫助更多的受困中小微企業(yè)“活下來(lái)”,穩(wěn)定“基本盤(pán)”;財(cái)政政策繼續(xù)加大減稅降費(fèi)力度,讓能活下來(lái)的企業(yè)“活得更穩(wěn)健”。
值得關(guān)注的是,隨著統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)決策部署逐步落實(shí)落地,企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)不斷加快,工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售開(kāi)始回暖,企業(yè)利潤(rùn)呈現(xiàn)一些積極變化。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2020年1-3月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比-36.7%(2009年5月以來(lái)的次低值),前值-38.3%。與此同時(shí),私營(yíng)企業(yè)、小型企業(yè)和外資企業(yè)利潤(rùn)降幅不同程度收窄。
“可能與前期國(guó)家出臺(tái)的定向扶持政策有關(guān)。”摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,雖然國(guó)家已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)政策扶持中小企業(yè),但政策落實(shí)尚需時(shí)間,產(chǎn)業(yè)鏈上下游需求的打通也需要行業(yè)合力。若后期全球需求持續(xù)性疲軟,且供應(yīng)鏈中斷時(shí)間持續(xù)較長(zhǎng),企業(yè)資本支出和現(xiàn)金流壓力將進(jìn)一步加大,中小企業(yè)現(xiàn)金流壓力將對(duì)制造業(yè)投資的回升形成壓制。
他同時(shí)表示,小微企業(yè)是“六個(gè)穩(wěn)”與“六個(gè)保”的交集——“就業(yè)”的重要組成部分。因此,宏觀政策從結(jié)構(gòu)上而言,應(yīng)該更多向小微民營(yíng)企業(yè)傾斜,短期內(nèi)以紓困為主。
伍超明建議,要加快落實(shí)已出臺(tái)的貨幣扶持政策,將資金盡快發(fā)放到中小微企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)手中,以解其燃眉之急,讓更多人的企業(yè)“活下來(lái)”,加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要加緊推出更大力度普惠性財(cái)政援助政策,如抗“疫”特別國(guó)債規(guī)模提高至2萬(wàn)億元以上、狹義的赤字率提高至3.5%,保證普惠性財(cái)政援助的資金來(lái)源;直接對(duì)受疫情影響較大的小微企業(yè)和個(gè)體戶(hù)提供補(bǔ)貼或資金支持,幫助其渡過(guò)難關(guān)。同時(shí),要加緊落實(shí)《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》中提到的要素市場(chǎng)化配置改革,促進(jìn)要素自主有序流動(dòng),提高要素配置效率。
此外,建議鼓勵(lì)部分中小微企業(yè)加快并購(gòu)重組。這一方面可有效緩解處境艱難中小微企業(yè)的資金壓力,防止企業(yè)破產(chǎn)清算、職工失業(yè),且規(guī)模擴(kuò)大后,企業(yè)融資渠道或明顯拓寬,融資成本也有望進(jìn)一步下降,企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力得到明顯改善;另一方面有利于擴(kuò)大企業(yè)市場(chǎng)規(guī)模和市場(chǎng)份額,幫助其增強(qiáng)市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權(quán)、降低運(yùn)營(yíng)成本、提高盈利能力。
(朱寶琛)
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