新基建為何受到如此關注?為何要選擇此時按下“快進鍵”?記者就此采訪了多位相關專家。

新基建新在哪兒

新基建主要指以5G、數(shù)據中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網、物聯(lián)網為代表的新型基礎設施，本質上是信息數(shù)字化的基礎設施

前不久召開的中央政治局常委會會議強調，“加快5G網絡、數(shù)據中心等新型基礎設施建設進度”。此前，國家發(fā)改委首次明確了新型基礎設施的范圍，并將聯(lián)合相關部門研究出臺推動新型基礎設施發(fā)展的有關指導意見，為新型基礎設施建設按下“快進鍵”。

什么是新基建?它與傳統(tǒng)基建相比有哪些不同?

基礎設施是經濟社會活動的基礎，具有基礎性、先導性和公共性的基本特征，對國民經濟發(fā)展至關重要。

“傳統(tǒng)基礎設施建設主要指‘鐵公機’，包括鐵路、公路、機場、港口、水利設施等建設項目，在我國經濟發(fā)展過程中具有重要的基礎作用。新基建則主要指以5G、數(shù)據中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網、物聯(lián)網為代表的新型基礎設施，本質上是信息數(shù)字化的基礎設施。”中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院院長潘教峰說。

傳統(tǒng)基建解決了物和人的連接，公路、機場的修建，給區(qū)域帶來繁榮的商業(yè)。數(shù)字化新基建則解決數(shù)據的連接、交互和處理。5G、云計算、大數(shù)據、人工智能和量子計算等新技術，作為數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化的基礎設施，將給產業(yè)升級帶來更大的空間，推動形成新的產品服務、新的生產體系和新的商業(yè)模式。

鐵路和高速公路是工業(yè)時代的基礎設施，信息時代，更多體現(xiàn)出以數(shù)據為關鍵要素的算力、算法等基礎設施能力。北京百分點信息科技有限公司董事長兼首席執(zhí)行官蘇萌形容，從要素上說，如果說數(shù)據要素是“石油”，新基建就是“油井和輸油管道”，那么數(shù)據智能就是“煉油技術和設備”;數(shù)據智能把資源加工成可使用的、高價值的產品和服務。

中國航天科工集團有限公司董事長高紅衛(wèi)表示，我國的基礎建設經歷了三個階段：第一階段以建立能源與工業(yè)品生產體系和生產能力為主要目標，第二階段以提升“流通能力建設”及“城鎮(zhèn)化建設”為主要目標。目前所處的第三階段以提供產業(yè)治理、信息治理、生態(tài)治理和安全治理服務的基礎設施體系為主要目標，其中重點包括了信息治理基礎設施。

阿里巴巴副總裁劉松認為，新基建是對基礎設施的創(chuàng)新，可以推動創(chuàng)造新服務、新業(yè)態(tài)。它可以改變科學研究、研發(fā)設計、供應鏈協(xié)同的基本模式。比如，在生產過程中建立基于數(shù)據創(chuàng)造的新價值網絡，可以實時把消費者需求傳遞給生產側。這種數(shù)字基礎設施可大幅提升全要素的經濟效率。

劉松說，未來10年是新型基礎設施的“安裝期”。當前，以5G、數(shù)據中心、云計算、人工智能、物聯(lián)網等新一代數(shù)字技術為基礎，形成了包括購物、出行、娛樂、政務、智能制造等各類數(shù)字平臺，這些平臺又是數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化的基礎設施。此外，“鐵公基”在內的傳統(tǒng)基礎設施經過數(shù)字化改造形成融合型基礎設施，加上3D打印、智能機器人、AR眼鏡、自動駕駛等科技，新型基礎設施將是一個全新的技術圖景。

新基建有啥用

先進的智能科技跟產業(yè)深度融合，新基建將加速金融、制造、能源等傳統(tǒng)行業(yè)的智能化變革

運用大數(shù)據技術搭建疫情傳播模型，對病毒的傳染源、傳播速度、傳播路徑、傳播風險等進行快速評估和預測;人工智能遠程問診、輔助診斷、影像分析，有效降低醫(yī)護人員近距離接觸感染的風險，大幅度提高診斷效率;眾多企業(yè)免費開放算力，支持病毒基因測序、新藥研發(fā)等工作，幫助科研機構縮短研發(fā)周期……

在新冠肺炎疫情防控和復工復產工作中，健康碼、在線網課、智慧零售等新事物、新業(yè)態(tài)的背后，是5G、大數(shù)據、人工智能、超級計算等新一代信息技術的投入應用，展現(xiàn)了新型基礎設施的強大支撐作用。

新基建把先進的智能科技跟產業(yè)深度融合，將加速金融、制造、能源等傳統(tǒng)行業(yè)的智能化變革。

在能源行業(yè)，風力發(fā)電的風場多分布在偏遠地區(qū)，工程師團隊則常駐異地研發(fā)中心，很難對風機設備進行現(xiàn)場運維。由于大型風電設備內部結構復雜，風場本地管理人員往往無法很好地預測故障和維護，造成設備維護成本居高不下，運營成本也難以降低。“工業(yè)互聯(lián)網結合云計算和物聯(lián)網技術就可以幫助解決這樣的難題，降低運營和維護成本。”聯(lián)想集團副總裁喬健說。

在航天領域，工業(yè)互聯(lián)網在助推數(shù)字化轉型方面也同樣發(fā)揮重要作用。中國航天科工集團有限公司旗下一家位于貴州的航天電器公司，以航天云網為平臺，實現(xiàn)了從營銷簽約到研制排產，從供應鏈及制造再到結算和售后的全流程、自動化和智能化，解決對市場多樣性需求做出敏捷反應的問題。“目前該公司年訂單量數(shù)以十萬計，每天最多可處理2000份訂單，可以應對各種個性化產品的單件、小批量生產需求，實現(xiàn)效率、質量和效益同步提升。”高紅衛(wèi)說。

新基建還能夠拉動基礎產業(yè)尤其是信息技術產業(yè)的升級發(fā)展，既帶動產業(yè)本身擴大規(guī)模，也能促進產業(yè)鏈上下游發(fā)展壯大。

以5G為例，5G網絡建設不僅涉及大量的工廠、基站、供電等基建投資，還將帶動工廠改造、建設運營、系統(tǒng)升級、技術培訓等各行業(yè)轉型升級。據中國信通院預測，到2025年，5G網絡建設投資累計將達到1.2萬億元，累計帶動相關投資超過3.5萬億元。

有專家指出，新基建還將推動基礎研究的深入，促使云計算、人工智能的算法、芯片等領域取得更多成果，有助于科技領域補上短板。

為何此時按下“快進鍵”

既是應對經濟下行壓力的客觀需要，也是在深刻洞察和把握世界科技與產業(yè)變遷大趨勢基礎上作出的戰(zhàn)略抉擇

近年來，我國一直致力抓住新一輪科技革命機遇，大力發(fā)展數(shù)字經濟，推動產業(yè)優(yōu)化升級。新基建的謀劃布局早已展開，為何要選擇此時按下“快進鍵”?

專家表示，這一決策既是應對經濟下行壓力的客觀需要，更是在深刻洞察和把握世界科技與產業(yè)變遷大趨勢基礎上作出的戰(zhàn)略抉擇。

工業(yè)和信息化部信息技術發(fā)展司一級巡視員李穎認為，面對經濟下行壓力加大、傳統(tǒng)基建投資邊際效益下降和產業(yè)滲透率下降的挑戰(zhàn)，推進新型數(shù)字基礎設施建設是我國對沖疫情影響、優(yōu)化投資結構、刺激經濟增長的有效方法。

打造經濟發(fā)展新動能，離不開信息化、數(shù)字化、智能化的強力支撐。澎思科技創(chuàng)始人兼CEO馬原認為，疫情期間線上需求的集中爆發(fā)，展現(xiàn)了人工智能、物聯(lián)網、大數(shù)據、云計算等新興技術帶動社會經濟整體發(fā)展的潛力，客觀上也打開了新基建的窗口期。

潘教峰分析說，隨著中國經濟從高速增長階段轉向高質量發(fā)展，原有基礎設施體系的不適應問題更加凸顯，基于新時代新使命，基礎設施體系也必然要進行戰(zhàn)略性調整。

加速推動新基建，價值不僅在眼前。5G、數(shù)據中心、工業(yè)互聯(lián)網等領域具有一定超前性，投資新基建，實際上是投資未來，服務長遠。聯(lián)想集團董事長兼CEO楊元慶認為，新基建是圍繞科技這一經濟新硬核掀起的基礎建設浪潮，是為中國經濟轉型升級注入強大“數(shù)字動力”，為高質量發(fā)展蓄能。

“從長遠看，新基建是強基礎、利長遠的戰(zhàn)略性、先導性、全局性工程，既要著眼長遠，又不能脫離國情，要量力而行。”中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員萬勁波說。

高紅衛(wèi)表示，參與新基建的企業(yè)也要有能力、有決心、有耐心，要做專業(yè)對口的事，著眼長遠，保障新基建的速度和質量。

《 人民日報 》( 2020年06月08日 19 版)