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絕不能以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長

來源: 時間:2019-06-24 16:16:23

2018年,中國北方地區(qū)清潔取暖順利推進(jìn),“煤改氣”“煤改電”的試點(diǎn)城市由12個增加到35個,在2017年完成將近400萬戶的基礎(chǔ)上,2018年又完成了480余萬戶。

據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道,通過嚴(yán)厲的刑事處罰,外加人防、技防等措施,中國的環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)造假問題已出現(xiàn)“根本性轉(zhuǎn)變”,做到讓官員不敢也不能造假。促成轉(zhuǎn)變的首要原因是,一旦發(fā)現(xiàn)問題立馬查處、嚴(yán)肅查處,并進(jìn)行刑事處罰。此外,中國生態(tài)環(huán)境部也邀請第三方介入監(jiān)測,并通過視頻等技術(shù)手段,使官員不能造假。

據(jù)肯尼亞《每日國家報(bào)》報(bào)道,在中國國家主席習(xí)近平生態(tài)文明思想的指導(dǎo)下,中國對于打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)非常有信心。中國財(cái)政部宣布,中央財(cái)政對污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的支持今年將達(dá)到600億元人民幣,同比增加35.9%。中國生態(tài)環(huán)境部強(qiáng)調(diào),絕不動以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長的念頭。

為全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),提升生態(tài)文明,建設(shè)美麗中國,中共中央、國務(wù)院于2018年6月24日發(fā)布《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》,并明確提出打好三大保衛(wèi)戰(zhàn)(藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn))和七大標(biāo)志性戰(zhàn)役(打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、打好柴油貨車污染治理、水源地保護(hù)、黑臭水體治理、長江保護(hù)修復(fù)、渤海綜合治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn))。

近年來,中國的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得積極進(jìn)展,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。以空氣質(zhì)量為例,2018年,全國338個地級及以上城市優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到79.3%,同比上升1.3個百分點(diǎn);細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度達(dá)到39微克/立方米,同比下降9.3%。京津冀及周邊地區(qū)、長三角、汾渭平原PM2.5濃度同比分別下降11.8%、10.2%、10.8%。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治離不開公民的環(huán)境意識,更離不開公民的環(huán)境行為。今年5月31日,生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心發(fā)布《公民生態(tài)環(huán)境行為調(diào)查報(bào)告(2019年)》(以下簡稱《報(bào)告》)。

《報(bào)告》顯示,公眾對生態(tài)環(huán)境知識的掌握程度整體良好,普遍認(rèn)為自身具備一定的生態(tài)環(huán)境意識和行為水平,且在不斷提升。此外,公眾普遍認(rèn)可個人行為對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要意義,在關(guān)注生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源能源、選擇低碳出行、減少污染產(chǎn)生、呵護(hù)自然生態(tài)等多數(shù)生態(tài)環(huán)境行為領(lǐng)域踐行度較高,能夠“知行合一”。但在綠色消費(fèi)、分類投放垃圾、參加環(huán)保實(shí)踐和參與監(jiān)督舉報(bào)等領(lǐng)域還存在“高認(rèn)知度、低踐行度”現(xiàn)象。

近日,中國國家主席習(xí)近平對垃圾分類工作作出重要指示。他強(qiáng)調(diào),推行垃圾分類,關(guān)鍵是要加強(qiáng)科學(xué)管理、形成長效機(jī)制、推動習(xí)慣養(yǎng)成。要加強(qiáng)引導(dǎo)、因地制宜、持續(xù)推進(jìn),把工作做細(xì)做實(shí),持之以恒抓下去。

實(shí)行垃圾分類,事關(guān)廣大人民群眾生活環(huán)境改善,事關(guān)中國綠色發(fā)展可持續(xù)發(fā)展,具有非常重要的意義。一方面可以實(shí)現(xiàn)垃圾源頭減量化,緩解近年日益嚴(yán)重的垃圾圍城現(xiàn)象,改善垃圾末端處理能力跟不上、處理難度大等問題;另一方面,能夠?qū)崿F(xiàn)垃圾的資源化再利用,綜合利用垃圾產(chǎn)生新產(chǎn)品,獲得更高的經(jīng)濟(jì)利益,促進(jìn)綠色發(fā)展方式和綠色生活方式的形成。

重視垃圾分類工作,中國從上世紀(jì)90年代就開始行動。經(jīng)過多年努力,垃圾分類工作取得一定成效。截至2018年底,中國有16個城市已出臺生活垃圾分類地方性法規(guī)或規(guī)章,26個城市將垃圾分類工作列入立法計(jì)劃,46個重點(diǎn)城市均公布實(shí)施方案,建立市區(qū)兩級的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,并著力推進(jìn)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理設(shè)施體系建設(shè)。

當(dāng)前,中國在垃圾分類的宣傳教育、垃圾分類收集和處理體系建立健全、垃圾分類收集和處理信息公開、垃圾分類激勵和約束機(jī)制等方面仍有待改善。

除了垃圾分類,許多與公眾日常生活、工作息息相關(guān)的環(huán)境治理領(lǐng)域,如綠色消費(fèi)、低碳出行、城市黑臭水體治理等,也需要引起政府和公眾的重視及共同行動。

首先,了解信息是公眾參與環(huán)境治理的基礎(chǔ),政府部門需要做好環(huán)境信息公開和宣傳教育工作。其次,政府需要考慮操作的便利性、經(jīng)濟(jì)性等因素,搭建有效的參與平臺和機(jī)制,保障渠道暢通、做到及時反饋。再次,相關(guān)部門應(yīng)該逐步制定適合不同場景的個人環(huán)境行為指南或相關(guān)指導(dǎo)文件,如家庭環(huán)境行為指南、公共場所環(huán)境行為指南、公眾消費(fèi)行為指南等,為公眾參與環(huán)保和踐行環(huán)境行為提供具體指導(dǎo)。

環(huán)境治理是全球問題,應(yīng)該加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域的國際合作。既要重視政府層面的合作,同時也要加強(qiáng)民間合作即環(huán)保社會組織、研究機(jī)構(gòu)之間的合作,攜手處理環(huán)境問題,共同總結(jié)分享經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)全球環(huán)境治理進(jìn)程。

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