以往，小企業(yè)開辦前進(jìn)行環(huán)保審批，都感覺比較繁瑣，不僅手續(xù)復(fù)雜，審批流程也特別長(zhǎng)。

如今，在杭州，這樣的局面正在逐步改變。

近日，杭州市生態(tài)環(huán)境局召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了最近的一些探索和創(chuàng)新，在環(huán)保審批領(lǐng)域不斷做“減法”，讓審批沒有繁雜的手續(xù)，企業(yè)主們“只需跑一次”，甚至不用跑，就能完成所有手續(xù)，不僅如此，環(huán)保部門還開通“親清在線”平臺(tái)“在線許可”線上業(yè)務(wù)，切實(shí)減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)發(fā)展松綁減負(fù)。

“三個(gè)一批”環(huán)評(píng)審批正面清單制度

全力保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作

今年年初，為了疫情防控需要，富陽區(qū)某口罩廠決定籌建一條口罩生產(chǎn)線。若按照正常流程，業(yè)主先要委托第三方編制環(huán)評(píng)文本，再遞交相關(guān)資料到審批窗口，加上一系列審核流程，順利的話也需要一個(gè)半月后才能拿到環(huán)評(píng)審批文件，項(xiàng)目方能投產(chǎn)。

“針對(duì)疫情，我們啟動(dòng)了疫情應(yīng)急保障制度。疫情期間，批準(zhǔn)該口罩廠在環(huán)保設(shè)施同步配套的條件下，先開工后補(bǔ)辦手續(xù)。”杭州市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。之后，市生態(tài)環(huán)境局富陽分局的工作人員還主動(dòng)上門送服務(wù)，啟動(dòng)簡(jiǎn)化流程的應(yīng)急審批“綠色通道”，對(duì)該企業(yè)的口罩生產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施“環(huán)評(píng)豁免”“告知承諾制”等措施。

據(jù)了解，今年，為全力保障杭州市疫情防控及復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，市生態(tài)環(huán)境局通過“三個(gè)一批” (豁免一批，告知承諾一批，優(yōu)化服務(wù)一批)全面實(shí)施環(huán)評(píng)審批正面清單制度。對(duì)不涉及有毒有害及危險(xiǎn)品的倉儲(chǔ)、物流配送等10大類30小類行業(yè)項(xiàng)目，予以豁免環(huán)評(píng)管理(即：不再填報(bào)環(huán)境影響登記表，不再辦理環(huán)評(píng)備案手續(xù)，可直接填報(bào)排污許可登記表);對(duì)環(huán)境影響可控、受疫情影響較大的社會(huì)事業(yè)與服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等17大類44小類行業(yè)項(xiàng)目，實(shí)施環(huán)評(píng)“告知承諾制”審批;對(duì)產(chǎn)生一定環(huán)境影響的企業(yè)項(xiàng)目，主動(dòng)聯(lián)系溝通業(yè)主，提前掌握項(xiàng)目信息，幫助解決環(huán)評(píng)審批難題。

截至今年8月底，市區(qū)兩級(jí)生態(tài)環(huán)境部門已累計(jì)對(duì)53類項(xiàng)目采取“環(huán)評(píng)豁免”應(yīng)急舉措，累計(jì)對(duì)161個(gè)“44小類行業(yè)”實(shí)行告知承諾制，對(duì)963個(gè)“30小類行業(yè)”豁免登記表備案，確保各企業(yè)能順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

為企業(yè)提供“淘寶式”環(huán)評(píng)審批服務(wù)

“一鍵審批”跑出環(huán)評(píng)審批“加速度”

“下城區(qū)親清D小二正在為您服務(wù)。”

“請(qǐng)問有什么我可以為您服務(wù)的嗎?”

以往讓許多業(yè)主提起就頭疼的環(huán)評(píng)審批，如今在線上就能完成，遇到疑問也可以在“親清在線”平臺(tái)的“互動(dòng)交流”板塊線上咨詢“親清D小二”。只需輸入企業(yè)信息、環(huán)評(píng)報(bào)告等信息，簡(jiǎn)單操作就完成了申請(qǐng)?zhí)峤?，同時(shí)系統(tǒng)馬上生成項(xiàng)目備案，審批時(shí)限也從3個(gè)工作日壓減至1個(gè)工作日。

今年6月以來，市生態(tài)環(huán)境局將工業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、備案事項(xiàng)在“親清在線”平臺(tái)上增設(shè)了“在線許可”板塊，以“一鍵審批”結(jié)果為導(dǎo)向，以“零材料、零人工、零時(shí)限、零紙質(zhì)、零跑次”的“五個(gè)零”為目標(biāo)，跑出環(huán)評(píng)審批“加速度”，實(shí)現(xiàn)納入該平臺(tái)工業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和備案的“無感化”。

同時(shí)不斷拓展“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革。“通過核對(duì)‘六張清單’，將符合區(qū)域要求的單個(gè)項(xiàng)目，環(huán)評(píng)降低一個(gè)管理等級(jí)，90%以上的項(xiàng)目可以由‘審批制’轉(zhuǎn)為‘備案制’。”杭州市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，降級(jí)審批既可以減輕企業(yè)環(huán)評(píng)編制經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，又能縮短通過環(huán)保許可時(shí)間。從前一個(gè)項(xiàng)目的環(huán)境影響登記表審批耗時(shí)約40天、花費(fèi)約幾萬元，現(xiàn)在只需要一個(gè)工作日就能完成審批。

據(jù)悉，目前全市已累計(jì)完成75個(gè)平臺(tái)(產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn))“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革，已有763個(gè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)評(píng)降級(jí)管理。今年我市還有十余個(gè)平臺(tái)正在推進(jìn)此項(xiàng)改革，預(yù)計(jì)到今年年底改革區(qū)域可達(dá)到90個(gè)左右。