3月21日，京東智能城市大會召開，京東城市正式升級為京東集團的一級戰(zhàn)略業(yè)務。京東城市同日也正式發(fā)布城市操作系統(tǒng)，將利用人工智能技術，為城市和社會建設提供智能化解決方案。

在人工智能等新技術的引領下，智慧城市建設正在不斷升級，也吸引了包括京東、百度、騰訊和阿里這樣的科技巨頭的爭相布局。據(jù)不完全統(tǒng)計，上述巨頭已經(jīng)與數(shù)十至百家的城市簽約合作。業(yè)內(nèi)人士指出，智慧城市建設將催生出巨大的對大數(shù)據(jù)和人工智能等新技術的市場需求，相關產(chǎn)業(yè)前景廣闊，不過數(shù)據(jù)安全及合理利用等方面仍存在一定風險和難點，亟待更完善的解決方案。

人工智能引領新風向

“這是一個萬物互聯(lián)的城市，就是物理層面上各種傳感器、信息都是聯(lián)通的;這是一個數(shù)據(jù)共享的城市，這個數(shù)據(jù)不是簡單的信息化，而是深挖之后能夠發(fā)揮價值;這還是一個生態(tài)的城市，這個生態(tài)既是指我們宜居的生態(tài)，也是指產(chǎn)業(yè)的生態(tài)。”在京東智能城市大會上，京東集團副總裁、京東城市事業(yè)部總裁鄭宇如此描述其心目中智慧城市的愿景目標。

智慧城市概念的提出已多年，近年來，智慧城市發(fā)展再次加快步伐。在2013年，國家設立首批國家智慧城市試點名單。2014年8月，發(fā)改委、工信部等八部委聯(lián)合印發(fā)《關于促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見》，提出到2020年，建成一批特色鮮明的智慧城市。德勤2018年發(fā)布的《超級智能城市》報告顯示，中國智慧城市已達500個試點，且已形成了長三角、珠三角等多個智慧城市群。今年，粵港澳大灣區(qū)、上海市、天津市等多地也明確提出將加快智慧城市建設。

業(yè)內(nèi)人士表示，在智慧城市早期建設過程中，計算機的軟硬件技術和網(wǎng)絡通訊技術，發(fā)揮了主要作用。而在下一步智慧城市向智能城市邁進過程中，大數(shù)據(jù)和人工智能將發(fā)揮核心價值。2018年9月，世界人工智能大會就提出，中國正致力于實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，人工智能發(fā)展應用將有力提高經(jīng)濟社會發(fā)展智能化水平，有效增強公共服務和城市管理能力。

“中國智慧城市的發(fā)展歷程，可以分為四個階段，第一階段是電子化，第二階段是網(wǎng)絡化，第三階段是信息化，第四階段是智能化。前三個階段屬于智慧城市，智慧城市主要關注基礎設施建設和信息化，技術驅(qū)動力源于計算機軟件和網(wǎng)絡通信。智能城市則是在此基礎上，強調(diào)大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術在城市建設和運營中的應用，打造城市操作系統(tǒng)，為智能城市和智慧社會建設提供智能化解決方案，讓人們的生活更加美好。”鄭宇表示。

科技巨頭爭相布局

在智能化的新風向之下，智慧城市建設催生出對大數(shù)據(jù)和人工智能等新技術的巨大市場需求，科技巨頭爭相布局爭奪市場。目前，百度、騰訊、阿里巴巴等企業(yè)在智能交通領域已打造了一批示范項目，京東則以城市操作系統(tǒng)為核心，重點打造了城市信用的智能化解決方案。

目前，智慧交通是各大科技巨頭主要的發(fā)力點。百度以自動駕駛為主攻領域，推動包括智能交通、智能出行等行業(yè)，目前已經(jīng)與北京、上海等數(shù)十個城市地區(qū)打造了一批示范項目。百度董事長兼首席執(zhí)行官李彥宏此前表示，接下來，百度還將在長沙規(guī)?；涞剡\營國內(nèi)首批自動駕駛出租車，在自動駕駛商業(yè)運營、智能路網(wǎng)改造等領域展開布局。騰訊則主推“騰訊乘車碼”。去年12月，騰訊與重慶客運索道公司簽約，發(fā)布了重慶長江索道乘車碼。在公交場景實現(xiàn)了快速通行與便利支付。目前，乘車碼已在全國100多個城市進行應用，有5000多萬名用戶開通。阿里巴巴則主推“阿里ET城市大腦”，利用城市數(shù)據(jù)優(yōu)化公共資源，主要用于智能交通管理，已經(jīng)在杭州、蘇州、上海以及衢州等地落地應用。

京東在大會上重點發(fā)布了城市信用的智能化解決方案。鄭宇表示，京東以城市操作系統(tǒng)為核心，形成了城市計算平臺、具體產(chǎn)品、場景解決方案三層產(chǎn)品陣列。其中，場景解決方案包括信用城市、AI+產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、智能停車、智能園區(qū)及智能城市APP。據(jù)他介紹，作為重點主推方案，信用城市今年將在全國20座城市推廣，其中四五座已經(jīng)在落地之中。“我國社會信用體系建設面臨征信系統(tǒng)不完善、信用標準規(guī)范匱乏等難題，京東城市突破傳統(tǒng)僅針對個體的獨立信用模式，為個人、企業(yè)、城市管理部門三大城市信用主體提供頂層智能信用解決方案，打通各主體之間的數(shù)據(jù)壁壘，并針對不同信用場景設計獨特的機器學習算法，實現(xiàn)對城市信用肖像完整的刻畫。”

“城市需要一個生態(tài)，不可能靠一家公司一己之力，來解決城市里面所有問題。也不可能讓整個城市陷入支離破碎的信息孤島，煙囪林立各建各的。”鄭宇表示，未來，將吸引更多合作伙伴共同打造智能城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)，共同推動中國城市智能化進程。

數(shù)據(jù)安全及利用仍存難點

值得注意的是，在智慧城市向智能化發(fā)展的過程中，也面臨著眾多挑戰(zhàn)。其中，數(shù)據(jù)融合和數(shù)據(jù)安全、人才缺失等問題正成為智能城市建設的痛點，亟待更完善的解決方案。

中國信息通信研究院、中國科學院軟件研究所等聯(lián)合編寫的《2018年新型智慧城市發(fā)展與實踐研究報告》指出，智慧城市建設要打破數(shù)據(jù)瓶頸，需要建設完善數(shù)據(jù)服務體系，并實現(xiàn)重要數(shù)據(jù)的依部門職能按需共享。根據(jù)部門職責，形成依職責按需共享機制，明確該不該共享，是否已共享，是否按需合規(guī)使用等關鍵環(huán)節(jié)。同時，建設主數(shù)據(jù)庫，解決數(shù)據(jù)碎片化問題。實現(xiàn)各部門、各領域、各行業(yè)的業(yè)務對象信息的有機關聯(lián)，全面構(gòu)建區(qū)域政務信息資源庫。

鄭宇表示，如何同時兼顧數(shù)據(jù)融合和數(shù)據(jù)安全，是智慧城市建設中面臨的一大挑戰(zhàn)，要破除信息孤島，打破數(shù)據(jù)壁壘，但同時要保證數(shù)據(jù)安全性。據(jù)其介紹，目前京東的數(shù)字網(wǎng)關技術，可以在基于用戶隱私保護的基礎上，做到所有服務器、所有數(shù)據(jù)不出各個部門和各個公司，達到知識共享。

此外，人才缺失的問題也是當前智慧城市建設的短板。“我們需要大量的復合型人才，他們要既懂大數(shù)據(jù)人工智能，又懂傳統(tǒng)行業(yè)，特別是懂交通、環(huán)境、能耗、電子政務等行業(yè)，只有把這些知識與我們的人工智能和大數(shù)據(jù)做有機的結(jié)合，才能真正解決問題。而這樣的復合型人才單純依靠高校很難培養(yǎng)。”鄭宇表示，破除人才短板，要通過產(chǎn)學研一體化的機制，用真實的數(shù)據(jù)，真實的項目去培養(yǎng)一批復合型人才。