為大數(shù)據(jù)發(fā)展創(chuàng)造條件
大數(shù)據(jù)做“管家”,讓選種、施肥、灌溉環(huán)節(jié)更科學(xué);將井蓋、電梯、路燈等設(shè)施建模并優(yōu)化城市公共設(shè)施配置;媒體分析網(wǎng)絡(luò)指數(shù),為決策、研究提供信息支持……近年來,無論是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,還是助力公共服務(wù)、提升政務(wù)效能,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸,逐漸進(jìn)入了“全領(lǐng)域深化”的發(fā)展階段。
海量數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、流轉(zhuǎn)已成為常態(tài),與此同時(shí)也隱藏著風(fēng)險(xiǎn)。近來,APP越界收集信息、打車軟件利用大數(shù)據(jù)“殺熟”、個(gè)人簡(jiǎn)歷被他人售賣等新聞,提示人們關(guān)注數(shù)據(jù)安全;而一些機(jī)構(gòu)“信息孤島”現(xiàn)象的存在,也使數(shù)據(jù)共享成為難題。這引發(fā)人們思考:怎樣避免個(gè)人在數(shù)據(jù)采集中成為“透明人”?大數(shù)據(jù)服務(wù)的邊界何在?如何給大數(shù)據(jù)裝上“安全鎖”?
數(shù)據(jù)采集越全面,數(shù)據(jù)分析的洞察力就越強(qiáng),個(gè)性化生產(chǎn)就越精準(zhǔn)。對(duì)此,我們不必因噎廢食,關(guān)鍵在于規(guī)范大數(shù)據(jù)應(yīng)用的發(fā)展路徑。從地方探索成立大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)并制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),到國(guó)家網(wǎng)信辦發(fā)布《數(shù)據(jù)安全管理辦法(征求意見稿)》,再到嚴(yán)懲利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行的違法犯罪行為,一系列舉措為大數(shù)據(jù)行業(yè)鋪就了發(fā)展的軌道。著眼產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié),疏堵結(jié)合,多措并舉,個(gè)人權(quán)益才不會(huì)在數(shù)據(jù)海洋中漂泊無依。
厘清權(quán)責(zé),是有效治理的先手棋。企業(yè)可否搜集網(wǎng)絡(luò)留言、點(diǎn)贊等公開信息進(jìn)而“數(shù)據(jù)識(shí)人”?用戶使用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)歸個(gè)人還是企業(yè)所有?一段時(shí)間以來,關(guān)于數(shù)據(jù)權(quán)益、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)交易的討論從未停息,如何實(shí)現(xiàn)“數(shù)盡其用”成為各方關(guān)注的話題。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)立法研究,建立完善相關(guān)法律規(guī)則,才能應(yīng)對(duì)好大數(shù)據(jù)帶來的新挑戰(zhàn)。目前,繼《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》頒布實(shí)施后,個(gè)人信息保護(hù)法、數(shù)據(jù)安全法相繼被列入立法規(guī)劃,從而為大數(shù)據(jù)治理提供準(zhǔn)繩。
有人說,大數(shù)據(jù)發(fā)展需要的不僅是技術(shù),還有思維方式的及時(shí)變革。的確,大數(shù)據(jù)既是基礎(chǔ)資源,也是技術(shù)手段,更是一種方法論。面對(duì)大數(shù)據(jù)帶來的未知風(fēng)險(xiǎn),一味等待技術(shù)與制度彌補(bǔ)漏洞遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還需要大批具備大數(shù)據(jù)素養(yǎng)的人才。搭建學(xué)科體系、擴(kuò)大研究投入、吸引師資生源,都旨在填平“人才洼地”,培養(yǎng)更多技術(shù)力量、法律內(nèi)行、經(jīng)營(yíng)能手,一道挖掘大數(shù)據(jù)“富礦”,如此才能讓大數(shù)據(jù)這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
圖片
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