社區(qū)，是居民的家園。自治，是讓居民成為社區(qū)“主人翁”的最好方式。在踐行人民城市重要理念的過(guò)程中，楊浦始終“深耕”社區(qū)，一個(gè)個(gè)自治項(xiàng)目在居民身邊落地，抽芽吐綠，開(kāi)花結(jié)果。

春華秋實(shí)，人民城市新實(shí)踐，為社區(qū)創(chuàng)造了哪些“新美好”？今天帶大家走進(jìn)楊浦社區(qū)治理的“創(chuàng)新現(xiàn)場(chǎng)”。

集思廣益的“美好”，在社區(qū)抽芽吐綠，開(kāi)花結(jié)果

(資料圖片僅供參考)

今年7月，新江灣城街道發(fā)布新時(shí)代《居民公約（指導(dǎo)大綱）》，尚景園被列為試點(diǎn)居民區(qū)之一，先行推進(jìn)公約的制定。經(jīng)居民代表共同商議，目前已將“熱心社區(qū)公益事業(yè)”寫(xiě)入居民公約，使其成為大家共同遵守的準(zhǔn)則。共建共治共享之下，一個(gè)個(gè)自治項(xiàng)目在居民身邊落地，抽芽吐綠，開(kāi)花結(jié)果。

樓道里的愛(ài)心置物架，成了小區(qū)門(mén)口的“小哥驛站”

張策策負(fù)責(zé)尚景園的快遞業(yè)務(wù)已有多年，他每天從早晨6點(diǎn)半開(kāi)始裝貨、送貨，一直要持續(xù)到晚上8、9點(diǎn)。天氣熱的時(shí)候，一天可以喝掉10瓶水。如今，張策策進(jìn)進(jìn)出出送貨，實(shí)現(xiàn)了“補(bǔ)給自由”，“平時(shí)我們送貨時(shí)間很緊張，水喝完了也不太會(huì)特地跑出去再買(mǎi)，現(xiàn)在進(jìn)出大門(mén)時(shí)就能拿取，很貼心，很感動(dòng)?！睆埐卟哒f(shuō)。

一張桌子，一把傘，便支起了一個(gè)“小哥驛站”。桌上有一個(gè)冰柜，礦泉水、鹽汽水等飲料“管夠”。記者看到，不時(shí)有滿頭大汗的配送人員經(jīng)過(guò)，拿上一瓶，喝幾口，又匆匆離去。

驛站還設(shè)有補(bǔ)給柜。上兩層放著花露水、清涼油、紙巾、雨衣等日用品，下兩層則是居民們捐贈(zèng)的物資，包括方便面、餅干、小零食等。

“雖然未曾謀面，但仍心懷感激?！币慌缘牧粞园迳希晃痪用襁@樣寫(xiě)道。

驛站發(fā)起人之一胡星凱介紹，“小哥驛站”由樓道里的一個(gè)置物架“升級(jí)”而來(lái)?！鞍l(fā)起這個(gè)驛站的初衷是因?yàn)楦邷亍⑴_(tái)風(fēng)等極端天氣下，快遞員送貨十分辛苦，我就和幾位志愿者商量，在樓里設(shè)置一個(gè)架子，為小哥們提供飲用水、清涼油等物品，表達(dá)居民的感激之情。”此舉深受快遞員歡迎，很多熱心鄰居紛紛拿來(lái)補(bǔ)給物品，居委會(huì)也很支持，還幫忙對(duì)接了幾家愛(ài)心機(jī)構(gòu)。于是，大家決定將這個(gè)樓道的愛(ài)心置物架升級(jí)成“小哥驛站”，設(shè)在小區(qū)門(mén)口，讓更多戶外工作者受益。

尚景園是公租房小區(qū)，有16棟樓、租戶1900余戶?！叭藛T流動(dòng)性大，雙職工多，居民缺乏歸屬感是小區(qū)顯著的特點(diǎn)?！毙陆瓰吵墙值郎芯皥@黨支部書(shū)記于曉林猶記得，2015年黨支部剛成立時(shí)，居民們的關(guān)系還比較疏離。

怎么拉近社區(qū)與居民、居民與居民的距離？在黨建引領(lǐng)下，小區(qū)逐步凝聚起了一批熱心公益的居民，并搭建起以“四海一家親”為品牌的自治平臺(tái)?！皬木用裨V求出發(fā)”是自治平臺(tái)參與度越來(lái)越高的一大原因。”于曉林告訴記者，比如，小區(qū)目前正在開(kāi)展的外墻維修項(xiàng)目也是由自治平臺(tái)推動(dòng)的眾多成功案例之一。

公約既要“看得懂記得住”，又要“行得通用得好”

居民公約是踐行人民城市重要理念的積極探索。這一基層治理創(chuàng)新做法引起了廣泛關(guān)注和熱議。然而，在推進(jìn)過(guò)程中，如何充分發(fā)揮法治專業(yè)力量的作用，持續(xù)提升基層依法治理水平，成為當(dāng)前街道法治建設(shè)的重點(diǎn)工作。

近日，楊浦區(qū)基層法治觀察會(huì)（北部片區(qū)）在新江灣城街道舉行。圍繞基層依法治理這一主題，各街道法治觀察員代表，就深入推進(jìn)新江灣城街道新時(shí)代《居民公約（指導(dǎo)大綱）》的2.0版展開(kāi)交流討論，并提出法治觀察建議。

如何讓公約切實(shí)發(fā)揮作用，而不是成為“一紙空談”？殷行街道法治觀察員認(rèn)為，居民公約的重點(diǎn)在于居民，因此在制定中居民應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主體作用，為公約的制定修改提供意見(jiàn)建議，體現(xiàn)共享共治，同時(shí)也要讓居民知曉公約的約束性。

如何讓公約更接地氣？五角場(chǎng)街道法治觀察員建議，可采用線上線下相結(jié)合的方式加強(qiáng)宣傳，充分利用街道微信公眾號(hào)等新媒體和社區(qū)法治專員、志愿者等力量，將公約作為社區(qū)普法宣傳的重要內(nèi)容，制作居民公約的二維碼，讓居民一掃便可瀏覽全部?jī)?nèi)容，制作公約時(shí)則可采用詩(shī)歌、順口溜等形式將內(nèi)容適當(dāng)簡(jiǎn)化，讓居民“看得懂記得住”。

怎么讓“小公約”釋放社區(qū)依法治理“大作用”？新江灣城街道法治觀察員表示，居民公約制定過(guò)程中，公職律師、法律顧問(wèn)、法治專員等力量應(yīng)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提供法治保障，建議在試點(diǎn)過(guò)程中樹(shù)立典型，開(kāi)展模范評(píng)比，提升居民知曉度、參與度，讓居民公約“行得通用得好”。長(zhǎng)海路街道法治觀察員則指出，新江灣城街道擁有其他街道沒(méi)有的基層立法聯(lián)系點(diǎn)，可將聯(lián)系點(diǎn)與人民建議征集點(diǎn)、法治觀察點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)“三點(diǎn)融合”，并在公約社會(huì)篇中體現(xiàn)。

“讓小區(qū)更加美好”是居民共同的心聲。日前，街道已選定尚景園等5個(gè)居民區(qū)作為試點(diǎn)，先行推進(jìn)居民公約的制定，并計(jì)劃于年內(nèi)在轄區(qū)22個(gè)居民區(qū)全面推行。

“口袋植物園”孩子們唱出來(lái)，“空中花苑”阿姨爺叔演出來(lái)

今年年初，藍(lán)天社區(qū)睦鄰中心把閑置綠化帶打造成迷你植物園，組織開(kāi)展多場(chǎng)活動(dòng)，孩子們?cè)趫@中栽種雞毛菜、玉米、茄子等植物，松土、澆水親力親為，與大自然零距離。

“搬花盆來(lái)搭菜園，你鍬土，我撒籽，迷你菜園種起來(lái)……”8月23日，稚嫩的歌聲在長(zhǎng)白新村街道黨建服務(wù)中心響起。藍(lán)天社區(qū)睦鄰中心的孩子們，用童謠把“口袋植物園”項(xiàng)目唱了出來(lái)。這是楊浦創(chuàng)意治理項(xiàng)目展演活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)。歌唱、舞蹈、小品、快板……所有創(chuàng)意節(jié)目的創(chuàng)作靈感均來(lái)源于各社區(qū)睦鄰中心的自治項(xiàng)目。

“聽(tīng)說(shuō)小區(qū)正在招募志愿者，猜猜要他們做什么？”“我還真不知道?！薄胺N花！”只有一男一女兩位“演員”的小品，演繹的是遼源西路社區(qū)睦鄰中心的“空中花苑”項(xiàng)目。

去年，遼源花苑小區(qū)5號(hào)樓的加裝電梯啟用了，但居民們每次坐到六樓，一開(kāi)門(mén)就看到空白的墻壁，總覺(jué)得有些單調(diào)沉悶。于是，遼源西路社區(qū)睦鄰中心與居民們開(kāi)始思考，如何讓樓道變得繽紛多彩？綠植、花卉，是不錯(cuò)的選擇。在睦鄰中心的帶動(dòng)下，該樓棟的六樓居民將家中盆栽搬到樓道，又把孩子們的繪畫(huà)作品掛上墻，供鄰里欣賞。一片“空中花苑”就此誕生。

“在‘空中花苑’的打造過(guò)程中，我們一直強(qiáng)調(diào)居民自治，樓道環(huán)境的美化凝聚著大家的心血與創(chuàng)意?！边|源西路社區(qū)睦鄰中心項(xiàng)目經(jīng)理王蕾表示，“接下來(lái)，我們還計(jì)劃在其他樓組繼續(xù)復(fù)制這一模式，以科普、黨建、未成年人保護(hù)等不同主題，開(kāi)辟一個(gè)又一個(gè)各具特色的‘空中花苑’?！?/p>

本次創(chuàng)意治理項(xiàng)目展演由楊浦區(qū)地區(qū)工作辦公室與12個(gè)街道共同開(kāi)展，是楊浦“睦鄰蓬勃計(jì)劃2023”四大行動(dòng)之一——溫度提升行動(dòng)的成果展示活動(dòng)，這一展演形式，在楊浦屬于首創(chuàng)?；顒?dòng)中，還經(jīng)線上投票，評(píng)選出了“十佳創(chuàng)意展演節(jié)目”和“優(yōu)秀創(chuàng)意展演節(jié)目”，鼓勵(lì)基層治理持續(xù)創(chuàng)新，更有溫度。

編輯：張辰霏 奚宇軒

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