記者今日從中國(guó)證監(jiān)會(huì)獲悉，8月25日，證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人召開會(huì)議，研討細(xì)化資本市場(chǎng)改革總體方案。改革主要聚焦市場(chǎng)化、法治化、全方位對(duì)外開放、提高監(jiān)管效能四方面重點(diǎn)。

目前，資本市場(chǎng)深化改革方案已經(jīng)基本成型，A股市場(chǎng)即將在基礎(chǔ)制度改革、法治保障、上市公司質(zhì)量、長(zhǎng)期資金入市等方面迎來一系列重磅利好。

證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前我國(guó)資本市場(chǎng)應(yīng)對(duì)外部沖擊的韌性明顯增強(qiáng)，“我們將保持定力，加大改革力度，激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)資本市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展”。

改革將迎多方面實(shí)質(zhì)性突破

8月25日，證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人召開會(huì)議，研討細(xì)化資本市場(chǎng)改革總體方案。

證監(jiān)會(huì)黨委書記、主席易會(huì)滿高度重視改革工作，今年3月下旬，證監(jiān)會(huì)即成立全面深化資本市場(chǎng)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了相應(yīng)工作機(jī)制，確定了11個(gè)方面的重點(diǎn)改革課題開展研究。目前，證監(jiān)會(huì)黨委已經(jīng)召開十多次專題會(huì)議，逐項(xiàng)研究具體改革舉措，改革總體方案基本成型。

據(jù)了解，這次改革將在許多方面取得實(shí)質(zhì)性突破，亮點(diǎn)多多。

充分發(fā)揮科創(chuàng)板的試驗(yàn)田作用，逐步推廣科創(chuàng)板行之有效的制度安排，系統(tǒng)推進(jìn)發(fā)行、上市、交易、信息披露等基礎(chǔ)制度改革;

深化創(chuàng)業(yè)板改革，加快新三板改革，完善多層次市場(chǎng)體系;

制定并實(shí)施提高上市公司質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化上市公司發(fā)展生態(tài)，用3-5年時(shí)間使上市公司整體面貌得到改觀;

從資金來源、業(yè)績(jī)考核、投資渠道、監(jiān)管安排等方面入手，為更多中長(zhǎng)期資金入市提供機(jī)制支持;

爭(zhēng)取今年內(nèi)通過證券法修訂，探討建立具有中國(guó)特色的證券集體訴訟制度，推動(dòng)修訂刑法，大幅提高欺詐發(fā)行、上市公司虛假披露信息等行為的違法成本，堅(jiān)決打擊說假話、做假賬的違法違規(guī)行為。

此外，在壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任、加強(qiáng)投資者保護(hù)、擴(kuò)大資本市場(chǎng)雙向開放等方面，也將推出一系列務(wù)實(shí)舉措。

改革方案包括4個(gè)主要特點(diǎn)

據(jù)介紹，此次改革總思路緊緊圍繞“打造一個(gè)規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)”，以設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制為突破口，優(yōu)化資本市場(chǎng)供給，推進(jìn)關(guān)鍵制度創(chuàng)新，以實(shí)際舉措落實(shí)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

方案包括4個(gè)主要特點(diǎn)：

一是實(shí)行更加市場(chǎng)化的制度安排，尊重市場(chǎng)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，真正把選擇權(quán)交給市場(chǎng);

二是加強(qiáng)資本市場(chǎng)法治保障，增加法治供給，加大處罰力度，讓違法違規(guī)者付出沉重的代價(jià);

三是加快職能轉(zhuǎn)變，提高監(jiān)管效能;

四是學(xué)習(xí)國(guó)際最佳實(shí)踐，加快資本市場(chǎng)高水平對(duì)外開放，以開放促改革。

川財(cái)證券研究所所長(zhǎng)陳靂表示，有活力且高效的金融市場(chǎng)，需要三個(gè)方面：一是公平、公開、公正的政策保障，二是法制保障，三是積極引導(dǎo)和扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

資本市場(chǎng)改革已在路上，一方面，要讓資本市場(chǎng)成為優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長(zhǎng)的沃土，讓中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展，讓金融資本體系投融資更加高效順暢;另一方面，需要加大對(duì)違法違規(guī)行為懲處力度。

前券商資深保薦代表人王驥躍表示，實(shí)行更加市場(chǎng)化的制度安排，要真正把選擇權(quán)交給市場(chǎng)，科創(chuàng)板試點(diǎn)注冊(cè)制是試驗(yàn)田，其他板塊會(huì)跟進(jìn)。

基礎(chǔ)制度涉及發(fā)行、上市、交易、退市等多個(gè)環(huán)節(jié)，總體方向是市場(chǎng)化、法治化，逐步解除對(duì)市場(chǎng)的限制。法治化要求有法可依、有法必依、違法必究，但現(xiàn)在違法的法定責(zé)任過輕，證監(jiān)會(huì)在推動(dòng)修法，其他各方面也有很多需要改進(jìn)之處，需要司法執(zhí)法部門的配合。上市公司是資本市場(chǎng)的根本，要減少對(duì)上市公司的約束，加大對(duì)違規(guī)行為的處罰，讓上市公司更好利用資本市場(chǎng)發(fā)展。(記者：徐昭 昝秀麗)