8月3日，人民銀行召開2020年下半年工作電視會(huì)議，總結(jié)上半年各項(xiàng)工作，分析經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，對(duì)下半年重點(diǎn)工作作出部署。

會(huì)議傳遞出了不少干貨，先來(lái)看看五大重點(diǎn)——

貨幣政策要更加靈活適度、精準(zhǔn)導(dǎo)向，重點(diǎn)落實(shí)好1萬(wàn)億元再貸款再貼現(xiàn)政策和兩項(xiàng)直達(dá)工具;

加快補(bǔ)齊金融風(fēng)險(xiǎn)處置制度短板，健全重大金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制;

堅(jiān)定不移推動(dòng)金融業(yè)穩(wěn)妥有序開放，積極穩(wěn)妥推進(jìn)人民幣國(guó)際化和資本項(xiàng)目可兌換;

不斷深化金融領(lǐng)域體制機(jī)制改革，深化農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化改革，重點(diǎn)加大中小銀行發(fā)行資本補(bǔ)充債券支持力度;

積極穩(wěn)妥推進(jìn)法定數(shù)字貨幣研發(fā)，封閉試點(diǎn)已順利啟動(dòng)。

強(qiáng)調(diào)貨幣政策靈活適度、精準(zhǔn)導(dǎo)向

對(duì)于下一階段貨幣政策，該會(huì)議指出，貨幣政策要更加靈活適度、精準(zhǔn)導(dǎo)向，切實(shí)抓好已出臺(tái)穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)各項(xiàng)政策落實(shí)見效。

“綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，引導(dǎo)廣義貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速明顯高于去年，同時(shí)注意把握好節(jié)奏，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進(jìn)普惠型小微企業(yè)貸款、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款大幅增長(zhǎng)。”會(huì)議指出。

特別是，“引導(dǎo)廣義貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速明顯高于去年”的表述延續(xù)了政府工作報(bào)告的表述。

會(huì)議還指出，重點(diǎn)落實(shí)好1萬(wàn)億元再貸款再貼現(xiàn)政策和兩項(xiàng)直達(dá)工具，應(yīng)延盡延，盡可能多地將受疫情沖擊的小微企業(yè)納入支持范圍。同時(shí)，堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，尊重商業(yè)銀行自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，支持政策不附加硬性要求，消除小微企業(yè)顧慮和擔(dān)憂。抓好階段性督查和評(píng)估驗(yàn)收，推動(dòng)企業(yè)融資成本明顯下降，切實(shí)推動(dòng)金融系統(tǒng)向企業(yè)讓利。

回顧上半年，央行加大逆周期調(diào)節(jié)力度，穩(wěn)健貨幣政策實(shí)施更加靈活適度。上半年累計(jì)3次降低準(zhǔn)備金率，按照疫情防控應(yīng)急保供、支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)、保市場(chǎng)主體的需要，分階段、有梯度地提供3000億、5000億、1萬(wàn)億元再貸款再貼現(xiàn)，擴(kuò)大大型銀行和政策性銀行信貸投放，支持?jǐn)U大公司信用債發(fā)行，保持了金融市場(chǎng)流動(dòng)性合理充裕。

6月末廣義貨幣M2、社會(huì)融資規(guī)模同比分別增長(zhǎng)11.1%、12.8%，明顯高于去年同期;上半年新增人民幣貸款12.1萬(wàn)億元，同比多增2.4萬(wàn)億元。

此外，央行還綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，引導(dǎo)金融市場(chǎng)利率下行，推動(dòng)金融系統(tǒng)全年向企業(yè)讓利，促進(jìn)普惠小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域貸款利率均降至歷史新低。6月份新發(fā)放普惠小微貸款平均利率為5.08%，比去年底下降80個(gè)基點(diǎn)。

健全重大金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制

會(huì)議要求，守住底線，繼續(xù)打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)。繼續(xù)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的既定部署，以及金融委的具體要求，推動(dòng)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)如期收官，并轉(zhuǎn)入常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)防控和風(fēng)險(xiǎn)處置。加快補(bǔ)齊金融風(fēng)險(xiǎn)處置制度短板，健全重大金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制。

會(huì)議明確，落實(shí)國(guó)務(wù)院金融委問責(zé)要求，實(shí)行重大金融風(fēng)險(xiǎn)形成和處置問責(zé)，進(jìn)一步壓實(shí)各方責(zé)任。加強(qiáng)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估，密切關(guān)注金融風(fēng)險(xiǎn)的邊際變化。充分發(fā)揮存款保險(xiǎn)制度的作用。

會(huì)議指出，今年上半年，防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重大階段性成果。包商銀行風(fēng)險(xiǎn)處置基本完成，蒙商銀行成立開業(yè)。“華信系”風(fēng)險(xiǎn)處置工作基本完成。錦州銀行、哈爾濱銀行、甘肅銀行財(cái)務(wù)重組和增資擴(kuò)股方案順利實(shí)施。恒豐銀行改革重組工作基本完成。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，支持銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)果斷接管“明天系”旗下9家核心金融機(jī)構(gòu)，目前進(jìn)展順利。方正集團(tuán)破產(chǎn)重整平穩(wěn)推進(jìn)。

“支持商業(yè)銀行通過發(fā)行永續(xù)債券等資本工具補(bǔ)充資本，結(jié)合金融風(fēng)險(xiǎn)處置，完善中小銀行公司治理。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，未雨綢繆，支持銀行加大不良貸款處置和撥備計(jì)提力度，增強(qiáng)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性。”會(huì)議強(qiáng)調(diào)。

堅(jiān)定不移推動(dòng)金融業(yè)穩(wěn)妥有序開放

深化農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化改革

會(huì)議要求，下一階段要堅(jiān)定不移推動(dòng)金融業(yè)穩(wěn)妥有序開放。繼續(xù)落實(shí)好已宣布的金融開放措施。推動(dòng)全面落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單制度。積極穩(wěn)妥推進(jìn)人民幣國(guó)際化和資本項(xiàng)目可兌換，統(tǒng)一債券市場(chǎng)對(duì)外開放外匯管理政策。深度參與全球金融治理，切實(shí)維護(hù)多邊主義。

同時(shí)，不斷深化金融領(lǐng)域體制機(jī)制改革。認(rèn)真履行金融委辦公室職責(zé)，推動(dòng)已出臺(tái)金融改革各項(xiàng)措施落地落實(shí)。支持地方政府以化解區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，量力而行，深化農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化改革。

在推動(dòng)改革中，要保持縣域農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)法人地位總體穩(wěn)定，保持我國(guó)金融組織體系的完整性。推動(dòng)中小銀行資本補(bǔ)充，重點(diǎn)加大中小銀行發(fā)行資本補(bǔ)充債券支持力度。深化開發(fā)性政策性金融機(jī)構(gòu)改革。繼續(xù)牽頭推動(dòng)金融業(yè)重點(diǎn)立法，深化“放管服”改革。

會(huì)議介紹，上半年金融監(jiān)管協(xié)調(diào)不斷強(qiáng)化，推動(dòng)健全金融委辦公室地方協(xié)調(diào)機(jī)制。金融控股公司監(jiān)管、系統(tǒng)重要性銀行評(píng)估、金融基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌監(jiān)管等宏觀審慎管理重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)法定數(shù)字貨幣研發(fā)

封閉試點(diǎn)已順利啟動(dòng)

會(huì)議要求，繼續(xù)做好金融管理和金融服務(wù)工作。

具體而言，下半年要統(tǒng)籌做好收官階段金融扶貧工作。精心組織起草“十四五”金融改革發(fā)展規(guī)劃。深化綠色金融、普惠金融、科創(chuàng)金融創(chuàng)新試點(diǎn)。完善地方金融組織統(tǒng)計(jì)制度。推進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代中央銀行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)制度。穩(wěn)步審慎推進(jìn)本外幣合一銀行賬戶試點(diǎn)。加快完善金融科技監(jiān)管框架。提高國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算質(zhì)量。推進(jìn)征信互聯(lián)互通。依法有效開展反洗錢監(jiān)管、調(diào)查與監(jiān)測(cè)分析。積極穩(wěn)妥推進(jìn)法定數(shù)字貨幣研發(fā)。加快建立覆蓋全市場(chǎng)的交易報(bào)告制度和總交易報(bào)告庫(kù)。

會(huì)議介紹，圍繞疫情防控，上半年及時(shí)開通了支付結(jié)算、科技保障、現(xiàn)金發(fā)行、國(guó)庫(kù)資金撥付、征信、債券發(fā)行、外匯管理等金融服務(wù)“綠色通道”，確保金融服務(wù)不中斷。金融支持精準(zhǔn)扶貧取得顯著成效。統(tǒng)籌金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)工作向縱深推進(jìn)，金融基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心正式啟用。金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)取得重要進(jìn)展。反洗錢監(jiān)管扎實(shí)推進(jìn)。大額現(xiàn)金管理開展試點(diǎn)。法定數(shù)字貨幣封閉試點(diǎn)順利啟動(dòng)。金融支持海南自由貿(mào)易港和粵港澳大灣區(qū)、上海國(guó)際金融中心建設(shè)等國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略取得積極成效。