11月21日至22日，G20將舉行領(lǐng)導(dǎo)人第十五次峰會。G20“暫緩最貧困國家債務(wù)償付倡議”及《緩債倡議后續(xù)債務(wù)處理共同框架》將作為財金渠道重要成果提交領(lǐng)導(dǎo)人峰會。這是G20歷史上首次各方共同參與的多邊債務(wù)處理。

4月15日，G20財長和央行行長會議通過了“暫緩最貧困國家債務(wù)償付的倡議”(下稱“G20緩債倡議”)。中國財政部長劉昆接受采訪時介紹，作為G20成員和相關(guān)國家債權(quán)人，中方高度重視緩債倡議落實工作。截至目前，國家國際發(fā)展合作署和中國進(jìn)出口銀行作為雙邊官方債權(quán)人，已經(jīng)全面落實符合倡議要求的緩債申請，緩債金額達(dá)13.53億美元，23個國家從中受益。中國國家開發(fā)銀行作為商業(yè)債權(quán)人，按照自主自愿和市場原則，積極響應(yīng)緩債倡議，截至9月末與有關(guān)受惠國家簽訂協(xié)議的緩債金額達(dá)到7.48億美元。

劉昆說，中國是G20成員中落實緩債金額最多的國家，以實際行動為支持最貧困國家應(yīng)對疫情挑戰(zhàn)和債務(wù)脆弱性作出了積極貢獻(xiàn)。這也是中方為G20領(lǐng)導(dǎo)人利雅得峰會提供的重要成果。

劉昆表示，G20緩債倡議主要是解決最貧困國家面臨的短期流動性問題。隨著疫情持續(xù)蔓延，全球經(jīng)濟(jì)陷入衰退，許多最貧困國家由流動性困難演變?yōu)閮敻段C(jī)的可能性大增。G20在緩債倡議基礎(chǔ)上，提出了延長緩債期限和后續(xù)債務(wù)處理的建議，推動各方采取更大力度地減緩債措施，加大對最貧困國家的支持和幫助。中方對此予以積極支持，率先呼吁并支持延長緩債期限，建設(shè)性參與后續(xù)債務(wù)處理討論，并核準(zhǔn)G20《緩債倡議后續(xù)債務(wù)處理共同框架》(下稱共同框架)。緩債倡議和共同框架是中方首次參與國際多邊債務(wù)協(xié)調(diào)進(jìn)程，充分展示了中方致力多邊合作、積極參與國際債務(wù)行動的建設(shè)性態(tài)度。

劉昆強(qiáng)調(diào)，中方將繼續(xù)通過G20渠道，圍繞解決最貧困國家債務(wù)脆弱性問題，與其他各方加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極參與多邊債務(wù)協(xié)調(diào)進(jìn)程。中國還將繼續(xù)通過多雙邊渠道向發(fā)展中國家抗疫和經(jīng)濟(jì)社會恢復(fù)發(fā)展提供力所能及的支持，包括落實好兩年提供20億美元國際援助的承諾;以多種方式優(yōu)先向發(fā)展中國家提供疫苗等。

劉昆還表示，當(dāng)前，最貧困國家的債務(wù)結(jié)構(gòu)中，世界銀行等多邊債權(quán)人是最主要債權(quán)人。根據(jù)世界銀行2021年《國際債務(wù)統(tǒng)計報告》，在緩債倡議受惠國公共債務(wù)和公共擔(dān)保債務(wù)總量中，多邊債權(quán)人占比接近一半。中方始終呼吁多邊債權(quán)人在向符合緩債資格的國家提供凈資金流入的同時，盡快采取合適的減緩債行動，幫助最貧困國家渡過難關(guān)。特別是世界銀行作為主要多邊債權(quán)方，應(yīng)積極參與減緩債，探索各種可行方式，為減輕最貧困國家債務(wù)負(fù)擔(dān)提供更多支持。如果世行通過設(shè)立多邊減緩債基金方式參與減緩債，中方愿積極考慮提供捐款，幫助有關(guān)國家減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)。