國(guó)家能源局局長(zhǎng)章建華19日表示，目前，農(nóng)村平均停電時(shí)間從2015年的50多小時(shí)降低到15小時(shí)左右，綜合電壓合格率從94.96%提升到99.7%，戶(hù)均配電容量從1.67千伏安提高到2.7千伏安。

資料圖：供電部門(mén)對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行檢查。中新社記者 劉新 攝

國(guó)新辦19日舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹能源行業(yè)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)有關(guān)情況。會(huì)上，章建華指出，能源扶貧工作取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在四方面：

首先，農(nóng)村用電條件大幅提升。2015年，全面完成無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)工程，解決了4000萬(wàn)無(wú)電人口的用電問(wèn)題，在發(fā)展中國(guó)家率先實(shí)現(xiàn)了人人有電用。2019年底，新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程提前達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，完成160萬(wàn)口農(nóng)村機(jī)井通電，涉及農(nóng)田1.5億畝;為3.3萬(wàn)個(gè)自然村通上動(dòng)力電，惠及農(nóng)村居民800萬(wàn)人。小城鎮(zhèn)中心村用電質(zhì)量全面提升，惠及農(nóng)村居民1.6億人。今年上半年，提前完成了“三區(qū)三州”、抵邊村寨農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃，顯著改善了深度貧困地區(qū)210多個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣、1900多萬(wàn)群眾的基本生產(chǎn)生活用電條件。目前，農(nóng)村平均停電時(shí)間從2015年的50多小時(shí)降低到15小時(shí)左右，綜合電壓合格率從94.96%提升到99.7%，戶(hù)均配電容量從1.67千伏安提高到2.7千伏安。

其次，農(nóng)村用能方式深刻變革。電氣化水平顯著提升，目前農(nóng)村電氣化率18%左右，比2012年提高7個(gè)百分點(diǎn);電冰箱、洗衣機(jī)利用率明顯提高，空調(diào)保有量是2012年的2倍以上，電磁爐、電飯鍋已經(jīng)成為常見(jiàn)的炊事工具，摩托車(chē)、農(nóng)用車(chē)逐步被電動(dòng)車(chē)取代。用能清潔化程度不斷提高，2018年清潔能源占農(nóng)村能源消費(fèi)總量的21.8%，比2012年提高8.6個(gè)百分點(diǎn)，秸稈和薪柴使用量減少了52.5%。北方地區(qū)冬季取暖更多地用上了電力、天然氣和生物質(zhì)能。南疆天然氣利民工程讓430多萬(wàn)群眾用上天然氣。能源保障有力有效，農(nóng)田機(jī)井全部通上了電，農(nóng)業(yè)灌溉成本每年節(jié)省100多億元;脫粒機(jī)、粉碎機(jī)等大功率用電設(shè)備走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)。

再次，帶動(dòng)脫貧效果明顯。光伏扶貧工程收益穩(wěn)定、見(jiàn)效較快，直接帶動(dòng)脫貧作用明顯。全國(guó)累計(jì)建成2636萬(wàn)千瓦光伏扶貧電站，惠及近6萬(wàn)個(gè)貧困村、415萬(wàn)貧困戶(hù)，每年可產(chǎn)生發(fā)電收益約180億元，相應(yīng)安置公益崗位125萬(wàn)個(gè)。“光伏+產(chǎn)業(yè)”持續(xù)較快發(fā)展，農(nóng)光互補(bǔ)、畜光互補(bǔ)等新模式廣泛推廣，增加了貧困村和貧困戶(hù)的收入。能源開(kāi)發(fā)建設(shè)為貧困地區(qū)創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，發(fā)揮了重要的脫貧帶動(dòng)作用。2012年以來(lái)，貧困地區(qū)累計(jì)開(kāi)工建設(shè)大型水電站31座、6478萬(wàn)千瓦，現(xiàn)代化煤礦39處、年生產(chǎn)能力1.6億噸，清潔高效煤電超過(guò)7000萬(wàn)千瓦，合計(jì)增加就業(yè)崗位超過(guò)10萬(wàn)個(gè)。中央能源企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，多措并舉，助力脫貧攻堅(jiān)。定點(diǎn)幫扶87個(gè)貧困縣，累計(jì)投入無(wú)償幫扶資金60.4億元，幫助建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、扶貧車(chē)間約11500個(gè)，增加貧困村、貧困戶(hù)收入15.2億元;購(gòu)買(mǎi)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品19.5億元，幫助解決貧困群眾就業(yè)超過(guò)11.6萬(wàn)人。

另外，貧困地區(qū)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。能源資源優(yōu)勢(shì)逐步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。2012年以來(lái)，貧困地區(qū)重大能源項(xiàng)目累計(jì)投資超過(guò)2.7萬(wàn)億元，有力帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了財(cái)政收入。比如，西部貧困地區(qū)輸電通道累計(jì)投資3362億元，外送電量超過(guò)2.5萬(wàn)億千瓦時(shí)，直接收益超過(guò)8600億元;新建煤礦累計(jì)為地方增加財(cái)政收入28億元以上。光伏扶貧收益為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。村級(jí)光伏扶貧電站資產(chǎn)確權(quán)給村集體，平均每個(gè)村每年可穩(wěn)定增收20萬(wàn)元以上，很多“空殼村”有了可支配收入，鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系不斷完善。人才幫扶有力提高了農(nóng)村基層管理水平和脫貧發(fā)展能力。國(guó)家能源局和中央能源企業(yè)累計(jì)向定點(diǎn)扶貧縣派出700多名掛職干部，深入一線(xiàn)，幫助貧困村加強(qiáng)黨建、發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè);累計(jì)培訓(xùn)基層干部和技術(shù)人員18萬(wàn)人次。

章建華介紹，國(guó)家能源局注重發(fā)揮能源行業(yè)優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，把促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展、增加貧困群眾收入作為各項(xiàng)政策的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力增強(qiáng)幫扶舉措的精準(zhǔn)性，可以概括為“四個(gè)精準(zhǔn)”。

一是政策支持精準(zhǔn)。國(guó)家能源局在能源規(guī)劃布局、能源項(xiàng)目建設(shè)安排上，優(yōu)先向貧困地區(qū)傾斜，特別是優(yōu)先安排深度貧困地區(qū)的項(xiàng)目。會(huì)同有關(guān)部門(mén)出臺(tái)光伏扶貧優(yōu)先并網(wǎng)消納、優(yōu)先發(fā)放補(bǔ)貼、電價(jià)不退坡等優(yōu)惠政策，確保貧困戶(hù)收益不打折扣。

二是資金投入精準(zhǔn)。在安排中央預(yù)算內(nèi)資金時(shí)，國(guó)家能源局會(huì)同國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)將貧困地區(qū)作為重點(diǎn)支持對(duì)象。比如，近三年農(nóng)網(wǎng)改造357億元中央預(yù)算內(nèi)投資基本上全部投向貧困地區(qū)，其中“三區(qū)三州”地區(qū)222.8億元，占62.4%。

三是攻堅(jiān)發(fā)力精準(zhǔn)。今年以來(lái)，為確保“三區(qū)三州”、抵邊村寨農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程按期完成，國(guó)家能源局組織能源企業(yè)克服疫情影響，倒排工期、搶抓時(shí)間，有關(guān)企業(yè)切實(shí)加大投入，派出精兵強(qiáng)將，在崇山峻嶺中攻堅(jiān)克難，于今年6月底如期完成任務(wù)。

四是定點(diǎn)幫扶精準(zhǔn)。國(guó)家能源局將定點(diǎn)扶貧甘肅省通渭、清水縣作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，因地制宜幫助兩縣把風(fēng)電、光伏打造成支柱產(chǎn)業(yè)，組織專(zhuān)家開(kāi)展農(nóng)戶(hù)急需的技術(shù)培訓(xùn)，培育發(fā)展特色種養(yǎng)殖增收產(chǎn)業(yè)。到今年6月底，已超額完成年初制定的定點(diǎn)扶貧目標(biāo)任務(wù)。