昨日，浙江省發(fā)展和改革委員會等7部門聯(lián)合印發(fā)了《浙江省促進汽車消費的若干意見(2020—2022年)》(以下簡稱《意見》)，通過加快老舊高排放車輛淘汰更新、釋放城鄉(xiāng)汽車消費潛力、大力推廣新能源汽車和清潔能源汽車、規(guī)范二手車流通與擴大出口，以及優(yōu)化汽車消費發(fā)展環(huán)境等五項措施，增強浙江省汽車消費市場活力。

對于加快老舊車輛淘汰更新，《意見》中要求，省財政廳和各市政府按職責分工負責，積極引導(dǎo)消費者對未達到強制報廢要求的老舊高排放車輛提前報廢更新，鼓勵有條件的地區(qū)對自愿提前淘汰報廢的公共領(lǐng)域老舊車輛和二手車給予一定的財政補助。鼓勵新能源和清潔能源汽車生產(chǎn)企業(yè)研制公共領(lǐng)域用車，加大汽車在省內(nèi)市場銷售力度。鼓勵有條件的地區(qū)開展汽車“以舊換新”促銷活動，并給予一定的財政支持。

在釋放消費潛力方面，《意見》中指出，將鼓勵杭州市繼續(xù)增加小客車車牌投放指標，在2019年已增加投放2萬個指標的情況下，2020年繼續(xù)保持等量投放指標，并通過階梯搖號方式進行配置;此外，相關(guān)部門還將研究逐步放寬小客車限購政策。

以下是《意見》全文：

浙江省促進汽車消費的若干意見

（2020－2022年）

為深入貫徹落實國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部《關(guān)于印發(fā)<推動重點消費品更新升級 暢通資源循環(huán)利用實施方案(2019—2020年)>的通知》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2019〕967號)精神，增強我省汽車消費市場活力，暢通資源循環(huán)利用，現(xiàn)提出以下意見。

一、加快老舊高排放車輛淘汰更新

(一)加強老舊汽車強制報廢管理。組織開展老舊汽車使用年限、安全、排放等檢查，凡是達到報廢年限，以及雖未達到報廢年限但經(jīng)維修和調(diào)整或者采用控制技術(shù)后，仍達不到國家汽車安全技術(shù)條件和在用汽車排放標準等情形的汽車，應(yīng)依法予以強制報廢，確保應(yīng)報廢的車輛及時報廢。到2021年底前，全省累計淘汰國三及以下排放標準的營運柴油貨車30%以上，對提前報廢國三及以下排放標準的營運柴油貨車，每輛車省財政給予1萬元補助，各市根據(jù)實際情況給予一定支持。(省公安廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省郵政管理局按職責分工負責)

(二)加快公共服務(wù)領(lǐng)域老舊車輛淘汰。到2020年底前，環(huán)衛(wèi)、郵政快遞等領(lǐng)域國三及以下排放標準車輛淘汰率達25%以上。到2022年底前，環(huán)衛(wèi)、郵政快遞等領(lǐng)域國三及以下排放標準車輛淘汰率達50%以上;道路客運等領(lǐng)域國三及以下排放標準車輛的淘汰率達20%以上。對存量燃油貨車更新為新能源或清潔能源汽車優(yōu)先發(fā)放通行證。(省建設(shè)廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省郵政管理局按職責分工負責)

(三)開展汽車“以舊換新”活動。積極引導(dǎo)消費者對未達到強制報廢要求的老舊高排放車輛提前報廢更新，鼓勵有條件的地區(qū)對自愿提前淘汰報廢的公共領(lǐng)域老舊車輛和二手車給予一定的財政補助。鼓勵新能源和清潔能源汽車生產(chǎn)企業(yè)研制公共領(lǐng)域用車，加大汽車在省內(nèi)市場銷售力度。鼓勵有條件的地區(qū)開展汽車“以舊換新”促銷活動，并給予一定的財政支持。(省財政廳和各市政府按職責分工負責)

(四)完善報廢車輛回收處理體系。認真落實《報廢機動車回收管理辦法》，健全報廢機動車回收行業(yè)管理制度，建立部門聯(lián)動管理機制，加大對回收拆解違法違規(guī)行為的打擊力度，加強對回收拆解企業(yè)的規(guī)范管理，支持回收拆解企業(yè)向“城市礦產(chǎn)”示范基地、靜脈產(chǎn)業(yè)基地集聚，提高報廢機動車的回收和拆解再利用水平。(省發(fā)展改革委、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局按職責分工負責)

二、釋放城鄉(xiāng)汽車消費潛力

(一)鼓勵放寬汽車限購措施。鼓勵杭州市繼續(xù)增加小客車車牌投放指標，在2019年已增加投放2萬個指標的情況下，2020年繼續(xù)保持等量投放指標，并通過階梯搖號方式進行配置。研究逐步放寬小客車限購政策。(杭州市政府)

(二)積極推動農(nóng)村車輛消費升級。鼓勵各地研究“汽車下鄉(xiāng)”補助政策，組織開展“汽車下鄉(xiāng)”促銷活動，促進農(nóng)村汽車消費，引導(dǎo)農(nóng)村居民將報廢三輪汽車補助用于購買汽車，有條件的地區(qū)對購買4.5噸及以下貨車或者1.6升及以下排量乘用車給予適當補貼。(各市政府)

(三)支持汽車企業(yè)提高產(chǎn)銷率。鼓勵各地結(jié)合老舊車輛淘汰報廢更新，研究制定汽車消費促進政策，提高汽車產(chǎn)銷率，增強我省汽車市場競爭能力。(省發(fā)展改革委和各市政府按職責分工負責)

三、大力推廣新能源汽車和清潔能源汽車

(一)加快推進城市建成區(qū)公共領(lǐng)域車輛使用新能源或清潔能源汽車。到2020年底前，城市建成區(qū)公交、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、機場領(lǐng)域車輛使用新能源或清潔能源汽車比例達80%以上。到2022年底前，城市建成區(qū)公交車輛除應(yīng)急保障車外全部使用新能源或清潔能源汽車。各地根據(jù)實際繼續(xù)對新能源公交車和燃料電池汽車給予購置補貼。(省發(fā)展改革委、省公安廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省郵政管理局和各市政府按職責分工負責)

(二)完善新能源充電設(shè)施配套。支持新能源汽車充電、加氫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)合理布局充電設(shè)施、加氫站等，將新建充電設(shè)施、加氫站等的用地需求納入國土空間規(guī)劃，推動具備條件的地區(qū)使用存量集體建設(shè)用地建設(shè)充電站、加氫站及綜合供能服務(wù)站，爭取盡快建成投用。加強充電設(shè)施、加氫站等選址的科學(xué)規(guī)劃，加快推動公交和環(huán)衛(wèi)場站、物流樞紐的充電、加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(省發(fā)展改革委、省自然資源廳和各市政府按職責分工負責)

(三)降低新能源汽車運行成本。支持各地對新能源汽車的購置補貼資金轉(zhuǎn)向加大對充電(加氫)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套運營服務(wù)的補助，鼓勵實施以充電量為基準的運營補助政策。提高充電樁的使用效率。各地結(jié)合實際酌情降低新能源汽車停車費和充電運營費。(省發(fā)展改革委、省財政廳和各市政府按職責分工負責)

四、規(guī)范二手車流通與擴大出口

(一)促進二手車流通。落實《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進一步促進二手車市場繁榮發(fā)展的實施意見》，積極拓展省外可遷入地區(qū)的市場，促進二手車加快流通。合理布局二手車交易市場建設(shè)，強化二手車交易市場制度化管理，推進二手車交易管理信息化建設(shè)，建立二手車聯(lián)網(wǎng)核查制度，規(guī)范二手車交易流程，提高二手車交易市場交易登記便利性。(省公安廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局按職責分工負責)

(二)鼓勵拓展二手車出口市場。按照報關(guān)一體化制度要求，企業(yè)可按市場需求自行選擇出口報關(guān)地和出境口岸，建立便捷化通關(guān)渠道。積極推動客車、貨車等營運二手車出口。(省商務(wù)廳、杭州海關(guān)按職責分工負責)

五、優(yōu)化汽車消費發(fā)展環(huán)境

(一)規(guī)范汽車消費市場秩序。加大汽車消費市場監(jiān)管力度，實現(xiàn)汽車消費部門監(jiān)管數(shù)據(jù)共享，完善汽車銷售企業(yè)征信體系建設(shè)，建立“黑名單”制度，形成便捷的汽車質(zhì)量問題追溯體系，嚴格汽車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，健全質(zhì)量責任追究機制。(省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局按職責分工負責)

(二)鼓勵發(fā)展汽車消費新業(yè)態(tài)新模式。鼓勵汽車銷售龍頭企業(yè)發(fā)展線上線下新業(yè)態(tài)、新模式。鼓勵汽車零部件銷售龍頭企業(yè)建設(shè)面向后服務(wù)市場的零部件售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵汽車出行服務(wù)平臺型企業(yè)構(gòu)建“共享出行”“電池租賃”等共享型、節(jié)約型、社會化的汽車出行服務(wù)體系。(省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省商務(wù)廳按職責分工負責)

(三)培育汽車消費市場氛圍。加強消費者權(quán)益保護，不斷優(yōu)化消費環(huán)境，持續(xù)釋放消費潛力，進一步推動汽車消費更新升級。簡化購車登記、汽車更新等辦事程序，推廣汽車消費網(wǎng)上申辦業(yè)務(wù)登記，實現(xiàn)機動車登記服務(wù)“一站式”辦理，提升汽車消費服務(wù)效能。(省發(fā)展改革委、省公安廳、省市場監(jiān)管局和各市政府按職責分工負責)