中國銀保監(jiān)會9日公布《關(guān)于實施車險綜合改革的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》。官方稱，預(yù)計改革實施后，短期內(nèi)對于所有消費者可以做到“三個基本”，即“價格基本上只降不升，保障基本上只增不減，服務(wù)基本上只優(yōu)不差”。

車險是與消費者接觸最廣的保險產(chǎn)品之一，涉及中國幾億車主和廣大民眾切身利益。銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人表示，中國車險市場的高定價、高手續(xù)費、經(jīng)營粗放、競爭失序、數(shù)據(jù)失真等問題相互交織、由來已久，單個或局部改革措施難以奏效，只有通過綜合性改革，才有可能真正解決問題，有效實現(xiàn)車險高質(zhì)量發(fā)展。

如此次《指導(dǎo)意見》明確，提升交強險保障水平，將交強險總責(zé)任限額從12.2萬元(人民幣，下同)提高到20萬元，其中死亡傷殘賠償限額從11萬元提高到18萬元，醫(yī)療費用賠償限額從1萬元提高到1.8萬元，財產(chǎn)損失賠償限額維持0.2萬元不變。

《指導(dǎo)意見》還要求，優(yōu)化商車險保障服務(wù)，在基本不增加消費者保費支出的原則下，支持行業(yè)拓展商車險保障責(zé)任范圍，合理刪除實踐中容易引發(fā)理賠爭議的免責(zé)條款。提升商車險責(zé)任限額，支持行業(yè)將示范產(chǎn)品商業(yè)三責(zé)險責(zé)任限額從5萬元至500萬元檔次提升到10萬元至1000萬元檔次。

談及改革對市場帶來的挑戰(zhàn)，前述負責(zé)人直言，改革后商車險基準保費價格將大幅下降，預(yù)計消費者實際簽單保費也將明顯下降，行業(yè)整體車險保費規(guī)?？赡艹霈F(xiàn)一定幅度下降。但客觀來看，由于實際風(fēng)險變化導(dǎo)致保費規(guī)模下降是合理的，有利于消費者，從初步測算看整體保費規(guī)模下降幅度也是可以承受的。

此外，由于本次改革力度較大，簡政放權(quán)較多，如果市場主體不夠理性，配套監(jiān)管措施又跟不上，短期內(nèi)市場可能出現(xiàn)“一放就亂”的現(xiàn)象，導(dǎo)致行業(yè)性承保虧損。

負責(zé)人表示，從國際來看，車險作為風(fēng)險分散、競爭充分的大眾化產(chǎn)品，承保盈虧平衡比較常見?；诖?，《指導(dǎo)意見》考慮了相關(guān)配套措施，如果推動市場主體理性經(jīng)營、規(guī)范市場秩序等措施比較到位的話，行業(yè)性承保虧損風(fēng)險應(yīng)該能夠得到有效防范。