“城市客廳”金沙灣，碧海椰林，游人如織;廉江高橋紅樹林自然保護區(qū)內(nèi)，成群候鳥翩然而至;東海島上大項目林立，空氣清新依舊……走進濱海城市湛江，這里海風(fēng)徐徐，居民悠然自在，隨處可見的“湛江藍”，成為雷州半島居民引以為傲的城市名片。

城市環(huán)境的持續(xù)向好，其背后是發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變與革新。近年來，湛江積極踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，將綠色作為湛江發(fā)展的生態(tài)底色，堅持以工業(yè)化、生態(tài)化、數(shù)字化融合發(fā)展為引領(lǐng)，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全市生態(tài)環(huán)境保護工作取得明顯成效。“天地與我并生，而萬物與我為一”這句古話在湛江的生態(tài)實踐中，歷久彌新。

污染防治攻堅穩(wěn)中有進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善

走進鶴地水庫，只見其邊綠樹環(huán)繞，水面波光粼粼，水庫內(nèi)小島星羅棋布。近年來，鶴地水庫的水質(zhì)不斷向好，這正得益于湛江污染防治攻堅戰(zhàn)的不斷推進——如今，湛江的天更藍、水更清、空氣更清新、農(nóng)村環(huán)境也更好了。

去年年底，湛江吹響建設(shè)“紅樹林之城”的號角，積極打造廣東生態(tài)建設(shè)新名片。為此，湛江強化協(xié)同減污降碳，編制完成《湛江市碳排放達峰研究報告》，組織開展以紅樹林碳匯為代表的海洋碳匯前期調(diào)研，對43家重點用車大戶進行入戶檢查，聯(lián)合開展非法成品油(燃料油)整治等。

在重大工業(yè)項目相繼投產(chǎn)、電力保供以及全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來的排污總量大幅增加的壓力下，湛江2021年用電量增速全省第一，同時2021年空氣質(zhì)量保持全省前列，空氣質(zhì)量指數(shù)AQI達標(biāo)率為98.4%，同比提升1.7個百分點，改善程度全省排名第一;六項主要污染物年均濃度保持全面達標(biāo)，臭氧濃度為131微克/立方米，比2020年下降1.5個百分點，為近5年最好水平。

在斷面水質(zhì)達標(biāo)攻堅方面，湛江分流域制定水污染綜合整治三年行動方案，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)級飲用水源保護區(qū)劃定和規(guī)范化建設(shè)，完成鶴地水庫庫區(qū)岸線200米范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場清理，加快開展庫區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖塘清退、整治。同時，聚焦重點斷面，邀請專家團隊幫扶指導(dǎo)，安排4個指導(dǎo)組掛點督導(dǎo)，發(fā)出提醒函、督辦函40余份，加密斷面干支流水質(zhì)監(jiān)測。2021年，湛江7個地表水國考斷面水質(zhì)全部達標(biāo)，列為省重點攻堅的九洲江排里斷面連續(xù)3年達標(biāo)，新增的袂花江黃竹尾水閘斷面水質(zhì)比考核目標(biāo)提升了1個水質(zhì)類別，九洲江營仔、鑒江黃坡2個斷面如期達標(biāo);縣級及以上集中式飲用水水源地達標(biāo)率保持100%。

作為水產(chǎn)大市和農(nóng)業(yè)大市，近岸海域污染和農(nóng)村污水治理，也是湛江生態(tài)環(huán)境改善過程中不容忽視的重要部分。湛江大力推進高位池水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理設(shè)施建設(shè)，全市高位池水產(chǎn)養(yǎng)殖已建尾水處理設(shè)施面積達4.55萬畝;堅持陸海統(tǒng)籌推進近岸海域污染防治，湛江港灣海域主要污染物濃度較去年同期總體呈下降趨勢，金沙灣被評為廣東省最受歡迎十大美麗海灘之一，湛江灣(赤坎至霞山段)被評為廣東省美麗海灣。此外，湛江列入省民生實事辦理儲備庫的100個自然村生活污水治理設(shè)施全部完成建設(shè)。

數(shù)字賦能實現(xiàn)“智”理生態(tài)治理能力不斷提升

乘著數(shù)字政府建設(shè)的東風(fēng)，湛江借助云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，全面整合生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源，建成“一中心、一平臺、一張圖+智能化應(yīng)用”的生態(tài)環(huán)境智能指揮體系。

該體系包括“匯集展示、分析研判、指揮調(diào)度”三大功能，成為生態(tài)環(huán)境部門日常管理和決策“超級大腦”，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理向“智”理的轉(zhuǎn)變。截至2022年2月，湛江市生態(tài)環(huán)境智能指揮中心平臺有效承載了全市范圍內(nèi)涵蓋大氣、水、土壤、固廢、自然生態(tài)等全環(huán)境要素的監(jiān)測數(shù)據(jù)，集成整合將近40個系統(tǒng)，建立8個生態(tài)環(huán)境信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，匯聚29類生態(tài)環(huán)境信息數(shù)據(jù)，有效數(shù)據(jù)總量近8000萬條，構(gòu)建了全域覆蓋的生態(tài)環(huán)境“天網(wǎng)”感知體系。

圍繞生態(tài)環(huán)境治理的難點和重點，湛江深化應(yīng)用場景建設(shè)，建立涵蓋水環(huán)境、大氣環(huán)境、海洋環(huán)境、固廢等各類型生態(tài)環(huán)境業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析專題20個，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境專題地圖41張。通過海量數(shù)據(jù)匯聚、智能化分析，湛江精準(zhǔn)實現(xiàn)“線”上對生態(tài)環(huán)境進行監(jiān)控、研判和預(yù)警，并借助無人機、無人船等新型監(jiān)測設(shè)備，及時掌握轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量狀況，做到第一時間發(fā)現(xiàn)、研判、處置。為提高執(zhí)法效能，湛江還建立6000多家企業(yè)“一企一檔”數(shù)據(jù)，讓執(zhí)法人員能隨時掌握每家企業(yè)每個監(jiān)控點的信息。

2021年，湛江運用在線監(jiān)控、無人機巡查、大數(shù)據(jù)分析等科技手段，共開展智慧環(huán)境執(zhí)法行動100多次，查處116起環(huán)境違法行為。今年，湛江還依托智能指揮中心平臺，按照《湛江市生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單實施方案》，將符合條件的生態(tài)環(huán)境守法企業(yè)納入正面清單，實施分類管理。

依托已有的數(shù)字治理優(yōu)勢，湛江將構(gòu)建湛江海洋生態(tài)環(huán)境遙感智能監(jiān)管平臺，為海洋生態(tài)環(huán)境的立體化監(jiān)測提供大數(shù)據(jù)分析與決策支持，并開展固定污染源分級管控試點建設(shè)，并加強生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，使各相關(guān)部門得以共享數(shù)字化建設(shè)成果。

深入踐行綠色發(fā)展理念

推動生態(tài)與經(jīng)濟共發(fā)展

2022年2月15日，三臺樁機齊轟鳴，吹響了寶鋼湛江鋼鐵零碳示范工廠百萬噸級氫基豎爐項目開工建設(shè)的號角。該項目是國內(nèi)首套百萬噸級氫基豎爐，也是首套集成氫氣和焦?fàn)t煤氣進行工業(yè)化生產(chǎn)的直接還原生產(chǎn)線。

項目建成投產(chǎn)后，每年可減少二氧化碳排放50萬噸以上，并成為國內(nèi)自主集成并研發(fā)全氫冶煉技術(shù)的創(chuàng)新平臺。該項目有望實現(xiàn)近零碳排放的鋼鐵冶煉，進而助推實現(xiàn)碳中和目標(biāo)。

城市發(fā)展，既要算清“經(jīng)濟賬”，更要算清“生態(tài)賬”。近年來，湛江在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的同時，貫徹新發(fā)展理念，筑牢綠色根基。湛江印發(fā)實施《湛江市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》，搭建“1+89+124”生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單體系，實施生態(tài)環(huán)境精細化管理，嚴(yán)格項目生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入，讓發(fā)展更充分、保護更有力。

湛江大力推動中科(廣東)煉化、寶鋼湛江鋼鐵有限公司等重點企業(yè)提升清潔生產(chǎn)和污染治理水平，督促企業(yè)采用高技術(shù)指標(biāo)、實施嚴(yán)格的環(huán)保要求、做好周全的防控措施，降污減排，挖潛增效，推動寶鋼湛江鋼鐵、中科煉化等現(xiàn)有企業(yè)能耗及污染物排放達到國內(nèi)同行業(yè)先進水平。去年12月，寶鋼湛江鋼鐵有限公司成為廣東省首家實現(xiàn)全流程超低排放、達到涉工業(yè)爐窯A級標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。在該企業(yè)內(nèi)，12座料場、14個堆場實現(xiàn)全封閉，清潔方式運輸比例達90%以上，企業(yè)實現(xiàn)廢水零排放、固廢不出廠。

與此同時，湛江持續(xù)深化“放管服”改革，大力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域營商環(huán)境，成立重點項目審批服務(wù)專班，建立完善重大項目環(huán)保要素保障機制，優(yōu)化流程審批，全程跟進、精準(zhǔn)服務(wù)，及時幫助解決項目存在的困難，有效推動項目加快動工建設(shè)。2021年，湛江全市共審批或備案1374個建設(shè)項目，涉及總投資約461.18億元，其中環(huán)保投資29.43億元，有力推動了綠色發(fā)展。

接下來，湛江將大力實施碳達峰、碳中和行動，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加強海洋碳匯核算方法學(xué)和碳預(yù)算研究，全面實施生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域精細化管理，協(xié)同推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。同時，著力打造“政治強、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)”的生態(tài)環(huán)境保護鐵軍，推動湛江生態(tài)環(huán)境保護各項工作逐步邁入全省第一方陣。