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4月14日，據(jù)自然資源部微信公號消息，財政部、自然資源部、稅務總局修訂印發(fā)了《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法》。

據(jù)介紹，《辦法》在出讓收益征收方式上，減輕了企業(yè)的支付壓力。一方面，明確按出讓收益率征收的方式。研究制定了《按礦業(yè)權(quán)出讓收益率形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益的礦種目錄（試行）》（以下簡稱《礦種目錄》）。對《礦種目錄》內(nèi)的144個礦種（占法定173個礦種的83.2%），分“按額征收”和“逐年按率征收”兩部分繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益。

其中，“按額征收”部分，在出讓環(huán)節(jié)依據(jù)競爭結(jié)果確定，因資源稟賦不同導致所有者權(quán)益的差異，可以在出讓環(huán)節(jié)得到體現(xiàn)?！爸鹉臧绰收魇铡辈糠郑傻V業(yè)權(quán)人在開采銷售后依據(jù)銷售收入一定比例（即出讓收益率）按年繳納。另一方面，降低了按金額形式征收的首付比例，最大程度延長了分期繳款年限，細化了市場基準價的相關規(guī)定。

在繳款和退庫上，將礦業(yè)權(quán)人繳款時限從收到繳款通知書7日內(nèi)延長至30日內(nèi)，便于其籌集資金。細化了退庫職責分工和辦事流程，明確由財政部各地監(jiān)管局負責礦業(yè)權(quán)出讓收益中央分成部分的退還工作。

在新舊政策銜接上，區(qū)分2017年7月1日以前、2017年7月1日至《辦法》實施之日以及《辦法》實施之日后三個時間段，結(jié)合礦業(yè)權(quán)是否涉及國家出資探明礦產(chǎn)地以及礦種是否在《礦種目錄》內(nèi)，分別作了細化規(guī)定。同時，強調(diào)了已簽訂的合同或分期繳款批復不再調(diào)整，礦業(yè)權(quán)人可按照合同約定或批復情況，繼續(xù)繳納剩余部分。對于部分企業(yè)欠繳的礦業(yè)權(quán)出讓收益，一次性補繳壓力較大的，允許分期繳納。

有關負責人介紹，礦業(yè)權(quán)人申報繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益時，需要把握好以下三方面：一是關于征收機關。按照《辦法》要求，礦業(yè)權(quán)出讓收益原則上按照礦業(yè)權(quán)屬地征收，與《辦法》修訂前的繳費地確定原則保持一致，不會影響絕大多數(shù)礦業(yè)權(quán)人的繳費習慣。對于一些特殊情形，如礦業(yè)權(quán)范圍跨市、縣級行政區(qū)域或者跨省級行政區(qū)域的，由稅務部門會同財政、自然資源部門，按照“便民、高效”原則共同確定具體征收機關。礦業(yè)權(quán)人需向按以上原則確定的征收機關申報繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益。

二是關于繳費標準。礦業(yè)權(quán)出讓收益包括按礦業(yè)權(quán)出讓收益率形式繳納或按出讓金額形式繳納。按出讓收益率形式繳納時，出讓收益率的確定具有較強的專業(yè)性，礦業(yè)權(quán)人辦理申報繳費，一定要按照合同約定和自身生產(chǎn)經(jīng)營情況，核實確認相關礦種與出讓收益率的匹配性等信息后再提交申報，避免出現(xiàn)多繳、少繳情況。

三是關于繳費時間。按出讓金額形式繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益，以及繳納出讓收益率形式下的成交價部分時，稅務部門會依據(jù)費源信息開具繳款通知書，礦業(yè)權(quán)人需在收到繳款通知書之日起30日內(nèi)繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益。按礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年繳納的部分，礦業(yè)權(quán)人需在次年2月底前，向稅務部門據(jù)實申報繳納上一年度采礦權(quán)出讓收益。另外需要注意的是，如發(fā)生合同、權(quán)證內(nèi)容變更等影響礦業(yè)權(quán)出讓收益征收的情形時，礦業(yè)權(quán)人要按照規(guī)定及時調(diào)整申報。

文/北京青年報記者 宋霞

編輯/田野