新民晚報(bào)訊（記者 宋寧華）今天，以“強(qiáng)化分類治理，不斷提升社區(qū)治理規(guī)范化精細(xì)化水平”為主題的上海社會(huì)建設(shè)專家講壇舉行。

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該活動(dòng)由上海市民政局指導(dǎo)、上海市黃浦區(qū)民政局和上海市社會(huì)建設(shè)研究會(huì)共同主辦。

社區(qū)分類治理是重要方式

近年來(lái)，上海各區(qū)和街鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步提升社區(qū)治理規(guī)范化精細(xì)化水平的若干意見(jiàn)》的文件精神，基層治理已經(jīng)取得了一定的成效。其中一個(gè)較為突出的經(jīng)驗(yàn)，就是注重社區(qū)分類治理，提升基層治理效能。

為了便于社區(qū)開(kāi)展分類治理工作，黃浦區(qū)民政局在“社區(qū)分類治理工作七法”的基礎(chǔ)上制訂形成了《黃浦區(qū)社區(qū)分類治理指數(shù)和實(shí)施辦法》，因地制宜配套針對(duì)性的分類治理方法和治理工具。黃浦區(qū)持續(xù)推進(jìn)社區(qū)分類治理的實(shí)踐和已取得的成效，對(duì)全市的社區(qū)治理具有很好的學(xué)習(xí)和借鑒意義。

華東理工大學(xué)社會(huì)與公共管理學(xué)院教授唐有財(cái)作了題為“黃浦區(qū)社區(qū)分類治理的有效探索”的主題交流。唐有財(cái)認(rèn)為，社區(qū)分類治理是實(shí)現(xiàn)精細(xì)化治理的重要方式。社區(qū)分類治理不僅是一種治理方法，更是系統(tǒng)化工程，還應(yīng)該適應(yīng)數(shù)字社會(huì)的特點(diǎn)，強(qiáng)化技術(shù)支撐和專業(yè)賦能，更好地把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

講壇上，受邀專家作了點(diǎn)評(píng)。上?！缎麄魍ㄓ崱分骶幪锉J(rèn)為，社區(qū)分類治理是提升基層治理水平和能力的新起點(diǎn)。上海市黨建文化研究中心研究員李樺則認(rèn)為，社區(qū)分類治理要彰顯“上海特色”。上海社科院智庫(kù)建設(shè)處副研究員李宗克則聚焦構(gòu)建社區(qū)分類治理指數(shù)，認(rèn)為它是基層治理方法和手段的創(chuàng)新。

夯實(shí)基層社會(huì)治理的根基

最后，上海市民政局二級(jí)巡視員、社會(huì)建設(shè)處處長(zhǎng)竺亞作了題為“強(qiáng)化分類治理，不斷提升社區(qū)治理規(guī)范化精細(xì)化水平”的講話。竺亞指出，根據(jù)黨的二十大要求，應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)基層治理是國(guó)家治理的基石，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。

“對(duì)一個(gè)國(guó)家而言，治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平很大程度上體現(xiàn)在基層，對(duì)一個(gè)城市而言，更是如此。需要我們不斷夯實(shí)基層社會(huì)治理這個(gè)根基，提高社區(qū)治理效能。”基層社區(qū)治理的探索創(chuàng)新，有兩種不同的發(fā)展路徑。一種是強(qiáng)調(diào)自下而上的實(shí)踐探索，另一種則強(qiáng)調(diào)自上而下的理論引領(lǐng)，本次講壇總結(jié)、討論的社區(qū)分類治理更大程度屬于這種模式。

竺亞建議，社區(qū)分類治理需要自上而下的理論引領(lǐng)，需要政府牽頭，組織學(xué)界、理論界一起來(lái)做。具體說(shuō)來(lái)，一是精準(zhǔn)做好社區(qū)分類，二是精確掌握社區(qū)動(dòng)態(tài)，三是精心做好調(diào)查研究，四是精細(xì)做好總結(jié)推廣，共同譜寫(xiě)上?；鶎由鐓^(qū)治理的嶄新篇章。

上海各區(qū)民政局和地區(qū)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人及部分社區(qū)干部代表等出席會(huì)議。