為電商公平競(jìng)爭(zhēng)提供法治保障
公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“引擎”,法治則是公平競(jìng)爭(zhēng)的“后盾”。即將于明年1月1日施行的電子商務(wù)法,不僅明確了電商公平競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)法基準(zhǔn),還推動(dòng)形成有關(guān)部門、電商行業(yè)組織、電商經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者等共同參與的電商市場(chǎng)治理體系,為打造電商公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境提供了法治保障。
近年來(lái),我國(guó)電子商務(wù)飛速發(fā)展,市場(chǎng)規(guī)模躍居全球第一。同時(shí),電子商務(wù)市場(chǎng)也出現(xiàn)了電商野蠻生長(zhǎng)、虛假宣傳、制假售假、刷單炒信、“大數(shù)據(jù)殺熟”、強(qiáng)制“二選一”等現(xiàn)象,擾亂了電商市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,損害消費(fèi)者合法權(quán)益,也影響了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。為此,經(jīng)過(guò)反復(fù)醞釀后出臺(tái)的我國(guó)電子商務(wù)法從促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)兩個(gè)維度,構(gòu)筑了電商公平競(jìng)爭(zhēng)的法治根基。
因此,應(yīng)該以此次電子商務(wù)法實(shí)施為契機(jī),大力促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。按照電子商務(wù)法,各級(jí)政府和有關(guān)部門需“制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)政策”,出臺(tái)必要行政法規(guī)和地方政府規(guī)章,“鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)新業(yè)態(tài)”。其中,需激勵(lì)電商積極參與公平競(jìng)爭(zhēng),增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力;促進(jìn)電商競(jìng)相發(fā)展農(nóng)村電商業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)電商業(yè)務(wù)地域全覆蓋;引導(dǎo)跨境電商公平參與競(jìng)爭(zhēng),提高開放型經(jīng)濟(jì)水平;鼓勵(lì)各類企業(yè)積極開展線下與線上公平競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這樣,我國(guó)電商市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加充分,不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
同時(shí),電子商務(wù)法實(shí)施也是為了依法規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)電子商務(wù)法,市場(chǎng)監(jiān)管部門需積極承擔(dān)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法職責(zé),加強(qiáng)與其他機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào),擴(kuò)大國(guó)際執(zhí)法合作,以形成保障有力的規(guī)制體系;需推動(dòng)制定電商行業(yè)系列標(biāo)準(zhǔn),健全電商登記,做好電商誠(chéng)信管理,規(guī)范運(yùn)用黑名單制度;對(duì)損害電商公平競(jìng)爭(zhēng)行為依法糾正,既要規(guī)范電商經(jīng)營(yíng)者的競(jìng)爭(zhēng)行為,也要解決好行政性壟斷問(wèn)題。此外,在處理電商公平競(jìng)爭(zhēng)案件中,司法機(jī)關(guān)需不斷形成電商糾紛裁判經(jīng)驗(yàn)和規(guī)則,探索適用移動(dòng)電子訴訟等糾紛解決方式,提高保障電商公平競(jìng)爭(zhēng)的司法能力。
電子商務(wù)法實(shí)施也離不開電商行業(yè)組織、電商經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的共同參與。為此,電商行業(yè)組織需根據(jù)電子商務(wù)法制定行業(yè)自律公約,適時(shí)提出公平競(jìng)爭(zhēng)具體倡議,積極開展誠(chéng)信企業(yè)建設(shè),引導(dǎo)本行業(yè)經(jīng)營(yíng)者公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);電商平臺(tái)需履行好平臺(tái)主體責(zé)任,制定完善平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則,運(yùn)用好爭(zhēng)議在線解決機(jī)制,公平、公正地解決當(dāng)事人爭(zhēng)議;平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者“應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)信的原則”參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),不濫用市場(chǎng)支配地位,不實(shí)施搭售默認(rèn)等措施;消費(fèi)者需積極參與電商公平競(jìng)爭(zhēng)治理,依法參與有關(guān)部門、行業(yè)組織、電商平臺(tái)的治理行動(dòng),共同建設(shè)電商公平競(jìng)爭(zhēng)家園。
相信隨著電子商務(wù)法的實(shí)施,我國(guó)電商將實(shí)現(xiàn)文明生長(zhǎng),農(nóng)村電商業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大,電商市場(chǎng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、壟斷行為得到有效矯正,生機(jī)勃勃又清爽健康的電商公平競(jìng)爭(zhēng)法治環(huán)境得以形成。當(dāng)然,電商公平競(jìng)爭(zhēng),法治永遠(yuǎn)在路上。我們需不斷完善電商公平競(jìng)爭(zhēng)法治的“中國(guó)方案”,推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理朝著更加公正合理的方向邁進(jìn)。
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