2019年4月30日，伊朗士兵在霍爾木茲海峽巡邏。

艾哈邁德·哈拉比薩斯攝(新華社發(fā))

據(jù)路透社報(bào)道，美國在6月7日實(shí)施的新制裁瞄準(zhǔn)了伊朗的石油化工行業(yè)。制裁以波斯灣石化工業(yè)公司為目標(biāo)，美方稱其為伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)的經(jīng)濟(jì)部門提供財(cái)政支持。

美財(cái)政部還標(biāo)明了該公司的39個(gè)子公司和外國銷售代理商。美方指出，該公司和它的子公司控制著伊朗40%的石油化工產(chǎn)能，并負(fù)責(zé)伊朗50%的石化產(chǎn)品出口。

特朗普政府高級官員稱，此次制裁是對伊朗經(jīng)濟(jì)進(jìn)行大范圍打擊的最新措施，此舉將有助于令伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)的資金枯竭。

出爾反爾緩兵之計(jì)

6月初，白宮一改伊朗的強(qiáng)硬態(tài)度。據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，6月2日，美國國務(wù)卿蓬佩奧宣稱，特朗普政府愿意與伊朗進(jìn)行“不預(yù)設(shè)條件”的會談，此舉可能有助于緩解華盛頓與德黑蘭之間的緊張關(guān)系。

6月5日，路透社報(bào)道，特朗普提及伊朗，稱“有機(jī)會在領(lǐng)導(dǎo)層不變的情況下成為一個(gè)偉大國家。我們不尋求政權(quán)更迭。我想明確表達(dá)這一點(diǎn)。我們尋求的是沒有核武器”。特朗普還表示，他已準(zhǔn)備好與伊朗總統(tǒng)魯哈尼進(jìn)行對話。

出于謹(jǐn)慎，伊朗依然處于觀望之中。有消息稱，魯哈尼的姿態(tài)相對溫和，他曾表示，如果美國對伊朗表現(xiàn)出尊重并解除制裁，伊朗可能會愿意談判。

但僅僅兩天后，美國便出爾反爾。6月7日，路透社報(bào)道，美國公布對伊制裁新措施，將目標(biāo)瞄準(zhǔn)伊朗的“錢袋子”。

伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊對此事似乎早有預(yù)料。美聯(lián)社報(bào)道，哈梅內(nèi)伊之前曾回應(yīng)美方此次的“談判”提議。他表示，德黑蘭不會被美國總統(tǒng)特朗普的談判提議“欺騙”。伊朗將繼續(xù)抵制來自美國的經(jīng)濟(jì)和政治壓力，抵制雖然有代價(jià)的，但向敵人投降的代價(jià)更高。他還敦促伊朗官員不要關(guān)注美國的談判提議。

法新社6月8日報(bào)道，伊朗外交部發(fā)言人穆薩維在一份聲明中稱，“只需要一個(gè)星期，美國總統(tǒng)說他已經(jīng)準(zhǔn)備好與伊朗進(jìn)行談判的說法就被證明是空話了。”

美國似乎將這種出爾反爾當(dāng)成了一種策略。上海外國語大學(xué)中東研究所研究員孫德剛指出，美國決定對伊朗石化企業(yè)進(jìn)行制裁，是美國對伊朗“軍事遏制”和“經(jīng)濟(jì)制裁”雙重“極限施壓”政策的組成部分，其最終目的是顛覆伊朗政治制度，實(shí)現(xiàn)政權(quán)更迭。在此背景下，美國的“緩和”與“談判”往往只是緩兵之計(jì)。

懸劍于頂中東不寧

上海國際問題研究院外交政策研究所研究員李偉建表示，推翻奧巴馬時(shí)期的伊核協(xié)議是特朗普政府的原定計(jì)劃，這也是美國對伊朗采取“極限施壓”的直接原因。但特朗普顯然沒有料到歐洲等國強(qiáng)烈反對的態(tài)度，已經(jīng)有點(diǎn)惱羞成怒，希望通過更強(qiáng)硬的措施逼迫伊朗就范。

就中東局勢而言，“制造”一個(gè)強(qiáng)硬的、時(shí)刻威脅地區(qū)安全的伊朗更符合美國利益。據(jù)法新社報(bào)道，美國國務(wù)卿蓬佩奧之前曾表示，伊朗涉嫌在阿聯(lián)酋附近海域襲擊油輪，此舉意在提高油價(jià)。美國總統(tǒng)特朗普的國家安全顧問約翰·博爾頓則聲稱，伊朗“幾乎肯定”是5月中旬4艘商船遭破壞事件的幕后黑手，遇襲商船中包括兩艘來自沙特阿拉伯的油輪。

李偉建說：“實(shí)際上，美伊拉鋸是美國刻意所為，美方將伊朗當(dāng)作一張關(guān)鍵牌，試圖影響整個(gè)地區(qū)局勢。”

伊朗被美國塑造成懸在中東頭上的達(dá)摩克利斯之劍。李偉建指出，美國一直想成立阿拉伯版北約，伊朗是美國為遜尼派阿拉伯國家樹立的假想敵。只有夸大伊朗威脅，美國才有插手中東局勢的借口，才能借機(jī)進(jìn)行武器售賣。此外，特朗普政府支持的內(nèi)塔尼亞胡在以色列成功連任，美國試圖通過炒熱伊朗問題，轉(zhuǎn)移中東焦點(diǎn)，為內(nèi)塔尼亞胡的組閣和自己所謂“世紀(jì)交易”的達(dá)成創(chuàng)造空間。

就美國國內(nèi)而言，2020年選戰(zhàn)已經(jīng)打響。李偉建指出，對伊的強(qiáng)硬態(tài)度是特朗普的競選招牌之一，這有利于他拉攏國內(nèi)猶太裔和強(qiáng)硬派基督教選民。

伊無退路緊張加劇

據(jù)德國新聞電視頻道網(wǎng)站報(bào)道，國際原子能機(jī)構(gòu)在其季度報(bào)告中說，對伊朗核計(jì)劃的核心限制內(nèi)容得到了遵守。德黑蘭不論在鈾濃縮水平還是在濃縮鈾及重水的庫存方面都沒有超出限制。與2月份的報(bào)告結(jié)果相比，伊朗的重水庫存基本保持不變，濃縮鈾庫存增加約6%。

專家分析稱，雖然華盛頓與德黑蘭之間的沖突不斷升級，但德黑蘭保持了克制。

美國的做法正在激怒伊朗。之前，在紀(jì)念伊朗伊斯蘭共和國締造者大阿亞圖拉魯霍拉·霍梅尼逝世30周年的一場儀式上，哈梅內(nèi)伊曾聲稱，“關(guān)于導(dǎo)彈計(jì)劃，他們知道我們已達(dá)到具備威懾力和穩(wěn)定性的階段。他們想剝奪我們這一成就，但他們永遠(yuǎn)都不會成功。”

外媒稱，盡管美國退出，但德黑蘭方面依然表示，它仍打算遵守核協(xié)議。然而，它同時(shí)威脅說，如果核協(xié)議的其他簽署國沒有找到保護(hù)伊朗免受美國制裁的方法，德黑蘭將提高鈾濃縮水平。這被外界視為伊朗為分散疏解美國壓力轉(zhuǎn)而向歐盟施壓。但分析認(rèn)為，面對美國的強(qiáng)硬，很難指望歐盟對此有大的作為。