重大決策的出臺如何更透明、更科學，增強社會的理解和支持?近日，《江蘇省重大行政決策程序實施辦法》經江蘇省政府常務會議討論通過，自2020年8月1日起施行。辦法對重大行政決策的全過程進行規(guī)范指導，并規(guī)定決策機關違反規(guī)定造成決策嚴重失誤，造成重大損失、惡劣影響的，應當倒查責任，實行終身責任追究。

五個方面的決策事項適用于新辦法，包括制定有關公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等方面的重大公共政策和措施;制定經濟和社會發(fā)展等方面的重要規(guī)劃;制定開發(fā)利用、保護重要自然資源和文化資源的重大公共政策和措施;決定在本行政區(qū)域實施的重大公共建設項目;決定對經濟社會發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會公眾切身利益的其他重大事項。其中，財政政策、貨幣政策等涉及宏觀調控的決策，政府立法決策以及突發(fā)事件應急處置決策，不適用本辦法。

辦法從啟動決策、公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論、決策的公布執(zhí)行和調整、法律責任等方面逐一明確了相關程序和規(guī)范要求。比如，除了依法不予公開的事項之外 ，決策承辦單位應當采取便于公民、法人或者其他組織以及特定群體參與的方式充分聽取意見，直接涉及公民、法人或者其他組織切身利益或者存在較大分歧的，可以召開聽證會等等。

辦法規(guī)定，決策機關應當及時公布重大行政決策，對社會公眾普遍關心或者專業(yè)性、技術性較強的，應當說明公眾意見、專家論證意見的采納情況，通過新聞發(fā)布會、接受訪談等方式進行宣傳解讀。依法不予公開的除外。

對于重大行政決策實施后明顯未達到預期效果的，公民、法人或者其他組織提出較多意見的，以及其他有必要的情形，可開展決策后評估。決策后評估結果作為調整重大行政決策的重要依據。

辦法還進一步明確了相關人員的法律責任：決策機關違反本辦法規(guī)定的，由上一級行政機關責令改正，對決策機關行政首長、負有責任的其他領導人員和直接責任人員依法追究責任;造成決策嚴重失誤，或者依法應當及時作出決策而久拖不決，造成重大損失、惡劣影響的，應當倒查責任，實行終身責任追究，對決策機關行政首長、負有責任的其他領導人員和直接責任人員依法追究責任。決策承辦單位或者承擔決策有關工作的單位未按照規(guī)定履行決策程序或者履行決策程序時失職瀆職、弄虛作假的，或者決策執(zhí)行單位拒不執(zhí)行、推諉執(zhí)行、拖延執(zhí)行重大行政決策，或者對執(zhí)行中發(fā)現的重大問題瞞報、謊報或者漏報的，均將對負有責任的領導人員和直接責任人員依法追究責任。