7月6日，據(jù)最高人民檢察院，河北省保定市曲陽(yáng)縣原縣委書記王芃涉嫌受賄罪被省檢查院逮捕。引人關(guān)注的是，2018年王芃在電視講話中稱堅(jiān)決掃黑，而省紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)定其有充當(dāng)黑惡保護(hù)傘情節(jié)。

臺(tái)上大講掃黑，背地里卻是黑惡勢(shì)力保護(hù)傘。如此說(shuō)一套做一套的“兩面人”做派，從這些年落馬的官員來(lái)看，不是少數(shù)。而置于掃黑除惡的語(yǔ)境下，這個(gè)案例無(wú)疑是對(duì)常識(shí)的又一次印證，那就是不少涉惡涉黑犯罪背后都有保護(hù)傘的庇護(hù)。甚至可以說(shuō)，掃黑除惡，只有清除了背后“黑化”的權(quán)力，才能真正剔除黑惡勢(shì)力生成的土壤。

事實(shí)上，2018年發(fā)布的《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》就明確提出，要把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，深挖黑惡勢(shì)力保護(hù)傘。這些年各地查處的涉惡涉黑典型案件，也一再證明了將清除保護(hù)傘、凈化地方權(quán)力與掃黑除惡相結(jié)合的必要性。

如近期就有媒體報(bào)道，山西去年公開審判的一起組織領(lǐng)導(dǎo)參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪案件中，主犯任愛軍的關(guān)系網(wǎng)十分復(fù)雜，涉及到公檢法、監(jiān)獄部門的多名公職人員，人數(shù)之多出乎意料。一些情節(jié)更是超出公眾的想象：有些領(lǐng)導(dǎo)毫不避嫌到監(jiān)獄里探望任愛軍;而其在牢內(nèi)的狀況更讓專案組成員感到驚訝，“他在監(jiān)獄里開單間、設(shè)小灶、用冰箱、用電腦，他的人隨時(shí)來(lái)看他，并且還專門有儲(chǔ)存東西的倉(cāng)庫(kù)。他去了那兒相當(dāng)于住賓館，別人都是他的服務(wù)員。”另外，前不久公布的四川首例留置案案情顯示，一個(gè)由縣公安局長(zhǎng)庇護(hù)的黑惡勢(shì)力團(tuán)伙，居然囂張到明目張膽向市公安局副局長(zhǎng)暴力催收的地步……

這些讓人觸目驚心的案例，具體的犯罪情形或有所不同，但背后卻有一個(gè)共同的“隱秘角落”，那就是地方官員的庇護(hù)，且保護(hù)傘越大，黑惡勢(shì)力的作惡程度就越深。一定程度上說(shuō)，在有些地方，黑惡勢(shì)力與公權(quán)力的“聯(lián)盟”已經(jīng)催生出一個(gè)破壞地方法治生態(tài)、影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的“灰色王國(guó)”，真正是為禍一方。且這種黑白聯(lián)手、利益共享的同盟關(guān)系，導(dǎo)致在一定層級(jí)內(nèi)很難進(jìn)行有效治理，以至于一些黑惡勢(shì)力在地方積累深厚根基、橫行多年，不僅威脅到不特定對(duì)象的正當(dāng)利益、破壞地方法治，也傷害到地方形象、營(yíng)商環(huán)境。

因此，推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，不僅要關(guān)注那些涉黑涉惡的大案要案，更要深入到基層的權(quán)力運(yùn)行狀態(tài)之中，真正重塑地方法治生態(tài)和基層治理秩序。其中第一步，就是要及時(shí)揪出那些“臺(tái)上一套，臺(tái)下一套”的“兩面人”，讓保護(hù)傘無(wú)處遁形。從近幾年掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)所取得的成效來(lái)看，多數(shù)保護(hù)傘其實(shí)并不隱蔽，民間也并不缺乏線索，只要暢通社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)途徑，相關(guān)查處并不難。

當(dāng)然，揪出保護(hù)傘仍只是一種存量治理，將專項(xiàng)行動(dòng)升級(jí)到常態(tài)化的治理預(yù)防，既盡快清除“存量”，又有效防止“增量”，才是真正的治本之策。應(yīng)該看到，黑惡勢(shì)力犯罪的形成，在很大程度上是基層治理潰敗的一種呈現(xiàn)方式，或結(jié)出的惡果。要真正做到除惡務(wù)盡，就必須對(duì)保護(hù)傘零容忍;而要最大限度壓縮黑惡勢(shì)力的生成空間，就必須讓基層治理和權(quán)力運(yùn)行真正回到法治軌道。實(shí)現(xiàn)了這一點(diǎn)，“兩面人”不好當(dāng)了，黑惡勢(shì)力自然也將失去作惡底氣。(任然)