貴州省黔南州獨(dú)山縣負(fù)債400億，還花費(fèi)2億元修建一棟樓?日前，“@觀視頻工作室”拍攝的紀(jì)錄片《親眼看看獨(dú)山縣怎么燒掉400億!周年特輯(上)》引發(fā)廣泛關(guān)注。獨(dú)山縣委宣傳部一位工作人員回應(yīng)媒體稱，已經(jīng)注意到相關(guān)輿情，相關(guān)資料正在收集當(dāng)中。

面對(duì)輿論質(zhì)疑，獨(dú)山縣工作人員表示，“負(fù)債400億，造價(jià)2億的天下第一水司樓等景觀已成為爛尾樓”不實(shí)。這一回應(yīng)談不上有什么底氣，對(duì)其他天價(jià)爛尾項(xiàng)目，也是避而不談。

事實(shí)上，關(guān)于獨(dú)山縣盲目舉債、造價(jià)數(shù)億的景觀爛尾一事，這已不是首次曝光。包括《焦點(diǎn)訪談》等在內(nèi)，此前就曾聚焦獨(dú)山縣，對(duì)亂鋪攤子、搞政績(jī)工程的現(xiàn)象有過(guò)揭露。而一手操盤(pán)眾多爛尾項(xiàng)目的獨(dú)山縣委原書(shū)記潘志立，還被貴州省紀(jì)委監(jiān)委當(dāng)作負(fù)面典型公開(kāi)通報(bào)。

不過(guò)，該紀(jì)錄片全景式呈現(xiàn)當(dāng)?shù)氐臓€尾景觀時(shí)，依舊讓人感到觸目驚心。不管是頂級(jí)硬件設(shè)施的獨(dú)山縣古風(fēng)博物院，還是預(yù)估造價(jià)3000萬(wàn)的獨(dú)山鐘樓，又或者是造價(jià)花費(fèi)2億的天下第一水司樓，都可謂氣勢(shì)恢宏，和當(dāng)?shù)氐目h城風(fēng)貌格格不入。

如此大手筆的景觀建筑，集中坐落在一個(gè)國(guó)家貧困縣，實(shí)在難以想象;耗費(fèi)巨資修建，卻成為了無(wú)人光顧的爛尾項(xiàng)目，更是令人唏噓。該追問(wèn)的是，這些項(xiàng)目是如何上馬的?錢(qián)又是如何燒掉的?

據(jù)報(bào)道，潘志立被免職時(shí)，獨(dú)山縣的債務(wù)高達(dá)400多億元，絕大多數(shù)融資成本超過(guò)10%。而官網(wǎng)信息顯示，2019年獨(dú)山縣的GDP不過(guò)125.74億元，財(cái)政收入只有8.27億元。簡(jiǎn)單對(duì)比不難發(fā)現(xiàn)，獨(dú)山縣舉債到底瘋狂到了什么程度，它已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)正常的債務(wù)紅線。

作為國(guó)家級(jí)貧困縣，獨(dú)山縣原本就財(cái)政拮據(jù)，這些錢(qián)不僅沒(méi)用在刀刃上，反而被肆意揮霍最終留下一堆爛攤子，讓貧困縣的發(fā)展面臨更大困難。這也充分暴露出權(quán)力過(guò)于集中、項(xiàng)目決策草率、債務(wù)監(jiān)管失效等方方面面的問(wèn)題。目前，負(fù)有直接責(zé)任的縣委原書(shū)記已經(jīng)落馬，但欠下的債務(wù)并不會(huì)隨之而消失。對(duì)獨(dú)山縣來(lái)說(shuō)，富麗堂皇的爛尾項(xiàng)目留下的巨額債務(wù)，透支的是未來(lái)多年的發(fā)展空間。

這些項(xiàng)目后續(xù)該如何處理?拆了，實(shí)屬浪費(fèi)，并且也需要花錢(qián);重新建設(shè)投資，同樣需要再往里砸錢(qián)，并且未來(lái)能否做起來(lái)成為有收益的景點(diǎn)，依然是未知數(shù)。這就是罔顧發(fā)展水平和財(cái)政實(shí)力、未經(jīng)嚴(yán)格論證就舉債上項(xiàng)目的代價(jià)，它可能需要數(shù)十年才能完全消化。

要提醒的是，貧困縣花錢(qián)大手大腳，獨(dú)山縣不是特例。比如去年國(guó)務(wù)院扶貧辦約談了8個(gè)貧困縣市，它們不同程度地存在“貪大求洋”、造“大景觀”等現(xiàn)象，不僅造成了財(cái)政資金的巨大浪費(fèi)，還留下巨額的債務(wù)。

為了建立地方政府債務(wù)常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，2017年六部門(mén)專門(mén)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》，對(duì)地方融資平臺(tái)進(jìn)行清理整頓。同時(shí)，針對(duì)地方違法違規(guī)舉債問(wèn)題，著手建立終身問(wèn)責(zé)、倒查機(jī)制。

財(cái)政收入不到10億元卻燒掉400億，獨(dú)山縣的案例無(wú)疑是有力警醒，它再次說(shuō)明，要避免主政官員盲目舉債搞形象工程、政績(jī)工程，項(xiàng)目決策流程得更科學(xué)，債務(wù)監(jiān)管機(jī)制也必須有更高壓的紅線，對(duì)寅吃卯糧的違法違規(guī)舉債真正做到終身問(wèn)責(zé)。

就在輿論發(fā)酵的時(shí)刻，獨(dú)山縣政府在當(dāng)?shù)毓倬W(wǎng)上發(fā)布了題為《切實(shí)推進(jìn)形象工程政績(jī)工程問(wèn)題整改》的通知，對(duì)盲目舉債、亂鋪攤子進(jìn)行了正面回應(yīng)，并表示將通過(guò)續(xù)建、緩建、轉(zhuǎn)建和壓縮建設(shè)規(guī)模等方式，對(duì)爛尾項(xiàng)目分類分批推進(jìn)整改。

對(duì)獨(dú)山縣來(lái)說(shuō)，需要清理和整改的，顯然不僅僅是那些爛尾項(xiàng)目，還有扭曲的政績(jī)觀和發(fā)展思路。(熊志)