7月14日，河北省石家莊市東風路與大經(jīng)街交口東北角的非機動車道上出現(xiàn)一處地面塌陷。路面塌陷的面積大概有十幾平方米，深度一米多，一輛白色水泥罐車的車尾陷落其中，車頭翹起，前輪已經(jīng)離開地面。對于此次道路塌陷的具體原因，還在進一步了解中。

從現(xiàn)場圖片看，這次塌陷不算特別嚴重，泥罐車司機也沒有受傷。但值得注意的是，同樣的位置，在6月29日已經(jīng)發(fā)生過了一次塌陷。那么，在剛用土回填且重新鋪設路面后，為何再次發(fā)生地陷?前一次的回填修復工作，是不是走了個過場?

同一個地方，半個月內(nèi)兩次出現(xiàn)塌陷，無論如何都有些說不過去。而且，就在兩天前，石家莊的另一個路段，也發(fā)生了坍塌。短時間內(nèi)地陷頻繁上演，是否說明城市的防災減災、安全防治工作出現(xiàn)了問題?

事實上跳出來看，地面塌陷幾乎成了各大城市的通病。像石家莊這樣同一個地方半個月兩次地陷的，還不是最夸張的情況。此前，江蘇南京一路段曾一個月內(nèi)5次塌陷。更有甚者，河南鄭州甚至出現(xiàn)過“一條馬路半年塌方15次”的局面。

城市地面出現(xiàn)坍塌，的確有一些自然因素在其中。比如原本地質(zhì)結構就不是很穩(wěn)定，遇上強降雨等天氣，很容易將地下掏空，進而形成塌陷。不過相較于自然因素，像城建施工伴隨的地下開采等人為因素，往往是主要誘因。比如很多城市修建地鐵的區(qū)域，都曾發(fā)生過地陷。像廣東廣州去年的“12·1地陷事故”，事發(fā)路段就是地鐵施工區(qū)域，最終造成了3人死亡。

這次的石家莊二次地陷，慶幸沒有人員傷亡，但不管是對司機還是行人，一旦遭遇地面塌陷的無妄之災，都有可能面臨生命威脅。因此，從守護公共安全的角度看，出事以后再去應急補救可能為時已晚，更重要的是事前預防，將塌陷的風險降到最低。

值得一提的是，廣東深圳之前專門成立了地面坍塌防治工作領導小組辦公室，還下發(fā)了《深圳市地面坍塌事故應急預案(試行)》。把地面塌陷當作城市治理的重大議題單獨對待，明確緊急處理方案，以及牽涉的各職能部門的責任，這種預防思路值得嘗試。

事實上，包括市政工程建設、地下管網(wǎng)維護等等，地塌涉及的城市地下空間的管理，本身就牽涉甚廣，因此容易出現(xiàn)推諉塞責，九龍治水的局面。像前面提到的南京一個月5次塌陷事件中，當?shù)氐氖姓块T和地鐵施工方就口徑不一，相互推諉。所以，防災減災，避免地面塌陷頻繁上演，首先就得明確管理責任，打破路塌了但無人負責的局面，倒逼各職能部門在建設施工前，對可能涉及的地質(zhì)風險隱患，進行徹底的排查。

路面塌陷問題，是城市化過程中的一種不確定性風險，這種風險蘊含著很大的人為因素，并且絕非不可控。對各城市來說，不能等到血的教訓上演，才去扭轉(zhuǎn)重地表、輕地下的建設規(guī)劃思路。在開足馬力搞市政工程建設的同時，必須要有成熟的安全機制，將地質(zhì)勘探和城建風險評估工作做足，將地下空間的管理責任壓實。(熊志)