門頭溝區(qū)實現(xiàn)集體經(jīng)濟薄弱村不斷發(fā)展壯大
“十四五”以來,為高效推動集體經(jīng)濟薄弱村消除、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,我區(qū)通過對薄弱村資源稟賦、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、收入構(gòu)成等方面的深入摸底,將52個集體經(jīng)濟薄弱村科學分成三類分步走,實現(xiàn)集體經(jīng)濟薄弱村不斷發(fā)展壯大。截至目前,我區(qū)52個集體經(jīng)濟薄弱村中,已有35個集體經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)營性收入達到10萬元,超額94.44%完成2021年度市級下達“消薄”目標。
通過對各村現(xiàn)狀的分析,將23個有一定穩(wěn)定收入來源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向相對明確的薄弱村作為首批重點扶持對象,2021年實現(xiàn)率先消除。出臺《門頭溝區(qū)促進集體經(jīng)濟薄弱村增收發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟工作方案》《門頭溝區(qū)2021年中央財政轉(zhuǎn)移支付扶持壯大村集體經(jīng)濟工作實施方案》,強化政策保障,強勁薄弱村發(fā)展動力。在“生態(tài)+農(nóng)業(yè)、生態(tài)+民宿”上深耕細作,以各村已有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),對具有長遠發(fā)展空間的持續(xù)加大資金保障,作為龍頭產(chǎn)業(yè)重點培育,并以市場為導(dǎo)向,做好產(chǎn)品提質(zhì)增效,拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升市場競爭力和抗風險能力,確保項目良好發(fā)展實現(xiàn)自我運營。持續(xù)加強對綠色、有機、無公害和地理標識“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品認證的組織引導(dǎo),借力“綠水青山門頭溝”“門頭溝小院+”“靈山綠產(chǎn)”品牌,不斷提升薄弱村農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和競爭力,促進薄弱村集體收入穩(wěn)步增加。
52個集體經(jīng)濟薄弱村中,19個村呈現(xiàn)有一定發(fā)展資源、產(chǎn)業(yè)尚處于培育期、發(fā)展思路欠缺但基層組織戰(zhàn)斗力較強特點,將利用2年的時間到2022年底完成消除。結(jié)合“門頭溝小院+田園綜合體”發(fā)展方向,以市級幫扶單位及區(qū)級幫扶部門結(jié)對幫扶為契機,利用幫扶單位人才、資金、資源、科技等優(yōu)勢,分析村集體經(jīng)濟發(fā)展困難及瓶頸,找到發(fā)展思路。整合中央、市級及幫扶單位幫扶資金,以市場為導(dǎo)向,充分結(jié)合村集體實際情況,探索村企合作機制,采取“保底+分紅”的機制,確保集體經(jīng)營性收入穩(wěn)定增加。結(jié)合村集體經(jīng)濟發(fā)展方向,有針對性的培育適宜村莊發(fā)展的人才。探索完善人才引進機制,吸引退伍軍人、返鄉(xiāng)能人、大學生等投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè),持續(xù)強化村集體經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。
集體經(jīng)濟薄弱村消除工作的目的是強化村莊自身發(fā)展能力,持久穩(wěn)定增收,不可一蹴而就。在52個集體經(jīng)濟薄弱村中,還有10個村呈現(xiàn)基層戰(zhàn)斗力較弱、發(fā)展資源薄弱、無支柱產(chǎn)業(yè)、也無發(fā)展熱情的特點,需要通過3年的持續(xù)扶持,到2023年底實現(xiàn)基本消除。依托“1+3+N”等培訓體系,抓好村“兩委”班子的選優(yōu)培強,不斷提升村黨組織綜合能力素質(zhì),激發(fā)領(lǐng)頭人創(chuàng)新思維;結(jié)合市派第一書記工作,增強村莊發(fā)展內(nèi)生動力;常態(tài)化推進軟弱渙散黨組織整頓和干部監(jiān)管,從外抓,從內(nèi)管,打造一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風過硬的基層發(fā)展隊伍。針對村集體既無資源也無思路的現(xiàn)狀,由鎮(zhèn)級主導(dǎo),順應(yīng)市場需求,盤活農(nóng)村閑置農(nóng)宅、土地等資源,聚焦“門頭溝小院+田園綜合體”發(fā)展,推動村莊向一二三新型融合產(chǎn)業(yè)縱深推進,打破村和戶發(fā)展壁壘,統(tǒng)籌歸類、集聚成群、抱團發(fā)展,探索形成適宜村莊發(fā)展精品民宿,周邊村莊提供配套服務(wù)的協(xié)同發(fā)展模式。充分利用市、區(qū)幫扶單位結(jié)對幫扶契機,加強區(qū)級政策統(tǒng)籌,鎮(zhèn)級加強政策指導(dǎo),村級強化工作落實,深入分析村莊發(fā)展難點、痛點、堵點,對癥下藥、各個擊破,尋找適宜的發(fā)展方式,打開發(fā)展局面,確保薄弱村找到發(fā)展方向,逐步實現(xiàn)持續(xù)增收。
圖片
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