不同國家之間、不同國民之間的相互信任，是維護(hù)國際和平與繁榮的基礎(chǔ)。

4月27日，到訪華盛頓的韓國總統(tǒng)尹錫悅終于得償所愿，與美國總統(tǒng)拜登共同發(fā)布了《美韓聯(lián)合聲明》，推動韓國朝著與美在全球和區(qū)域戰(zhàn)略上牢牢綁定的方向上邁出一大步。

【資料圖】

在聲明中，尹錫悅在很多重要問題上都做出了順應(yīng)美國的表態(tài)，以兩國“共識”的形式重彈老調(diào)，包括聲稱所謂“維護(hù)臺灣海峽和平與穩(wěn)定”是維護(hù)“‘印太’安全與繁榮的不可分離之要素”，以及宣揚(yáng)所謂“反對在南海以非法海洋聲索、島礁軍事化和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制等方式單方面改變現(xiàn)狀”。

飛速“交好”

尹錫悅此舉堪稱在臺灣、南海等一系列涉及中國核心利益的問題上作了“嚴(yán)重出格”之論，也引發(fā)了中國甚至是韓國國內(nèi)的強(qiáng)烈批評。

日本首相岸田文雄（右一）計劃于5月7日至8日訪問韓國。圖源：朝鮮日報

自從去年上臺執(zhí)政以來，尹錫悅政府就一直在外交上加緊偏離“中道”，飛速向華盛頓接近，尤其重視把推進(jìn)“日韓和解”作為爭取美關(guān)注和扶植的籌碼。到了今年上半年，首爾當(dāng)局的步速更是進(jìn)一步加快。3月，尹錫悅在做出了諸多鋪墊后終于得以訪日，恢復(fù)了中斷了12年的日韓首腦互訪，并不顧國內(nèi)洶洶輿論，重新敲定了兩國解決二戰(zhàn)強(qiáng)制勞工問題的方案，承諾由韓國而非日本企業(yè)支付相關(guān)補(bǔ)償。在訪美之前，尹錫悅更是加緊釋放美韓之間“親密無間”的信號，接連就烏克蘭和臺灣問題作激進(jìn)表態(tài)。

可以說，尹錫悅政權(quán)上臺后就將本國的外交光譜大幅調(diào)向完全依附美國和西方世界的方位。

“一拍即合”

對于尹錫悅政府來說，不論是今次發(fā)表聯(lián)合聲明，還是之前采取一系列親日附美的政策，其中的一項重要考慮都是為了強(qiáng)化自身的政治地位，盡可能地延長右翼對韓國政權(quán)權(quán)力的掌握。

首先，在尹錫悅陣營看來，朝鮮半島和亞太地區(qū)的緊張態(tài)勢有利于保持自身的政治環(huán)境。韓國越是接近日本和美國，在核問題上對朝鮮越強(qiáng)硬，就越可能引發(fā)安全局勢動蕩，催生韓國國民的不安全感，從而為歷來自我標(biāo)榜為“安全專家”的右翼吸引選票?？紤]到在2022年的總統(tǒng)大選中，尹錫悅僅僅是以毫厘之差獲勝，上述操縱外部安全環(huán)境為自身謀取政治利益的做法就更是充滿吸引力。其次，在尹錫悅政府看來，加緊依附美國能夠使得韓國以低廉的成本站在國際舞臺的中央，彰顯本國的國際影響力，提高國內(nèi)外的輿論關(guān)注度，進(jìn)而塑造起自身國際領(lǐng)袖的形象。此次在聯(lián)合聲明中，拜登政府就將主辦下一屆民主峰會和第四輪“印太經(jīng)濟(jì)框架”磋商的機(jī)會都“慷慨”地交給了韓國。

尹錫悅（左一）和拜登在美國白宮舉行的新聞發(fā)布會上握手。圖源：NPR

拜登政府對局勢的發(fā)展則可能更為得意。

自烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來，華盛頓就一直在刻意利用和煽動亞太各國的不安全感，渲染“烏克蘭的今天就是東亞的明天”，借此將它們更進(jìn)一步地拉入自身軌道，鎖定在依附美國的戰(zhàn)略路線上。在美國看來，這一手法在亞太地區(qū)收效不錯。先有彼時剛執(zhí)政不久的岸田政權(quán)在烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，放棄了在美俄之間保持相對中立的立場，在烏克蘭問題上全方位與G7對標(biāo)，進(jìn)而轉(zhuǎn)向拋棄吉田路線、擴(kuò)軍備戰(zhàn)，后有尹錫悅與文在寅政府的溫和對朝對華政策分道揚(yáng)鑣，積極參與北約亞太化進(jìn)程，推動美日韓三邊軍事合作。從美國的角度看，可能正是因?yàn)榘ㄈ枕n在內(nèi)的亞太各國內(nèi)部對于如何應(yīng)對中美戰(zhàn)略博弈有不同看法，才正要抓住政府更替、政策調(diào)整的有利時機(jī)，將它們的對華政策推至“積重難返”的地步。

就此而言，尹錫悅和拜登政府之間可謂“兩廂情愿”、“一拍即合”。

問題所在

然而，韓美“交好”的真正問題在于，不論是用“安全恐怖故事”來嚇唬國民還是嚇唬他國，都有其深藏的成本，不安全感也絕非像表面看上去那樣是低廉的“清潔政治能源”。

不同國家之間、不同國民之間的相互信任，是維護(hù)國際和平與繁榮的基礎(chǔ)。為一時便利而肆意加以損害，最終難免招致難以控制的后果，無異于飲鴆止渴。

出品 深海區(qū)工作室

撰稿 肖河（中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副研究員、外交政策研究室副主任）

編輯 深海鹽