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農(nóng)村宅基地用地建房審批管理事關(guān)億萬農(nóng)民居住權(quán)益，是深化農(nóng)村土地制度改革、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。近年來，安徽省合肥市肥東縣張集鄉(xiāng)堅持聯(lián)審聯(lián)辦工作制度，建立和完善宅基地長效監(jiān)管機制，統(tǒng)籌推進農(nóng)村宅基地審批管理改革攻堅。

建立聯(lián)審機制，破除部門壁壘。為解決機構(gòu)改革中存在的進程不同步、職責不明確，導致出現(xiàn)農(nóng)村審批建房審批遲滯等情況，張集鄉(xiāng)多措并舉，有效構(gòu)建和完善宅基地建房審批制度，成立由黨委副書記、鄉(xiāng)長任組長，分管副鄉(xiāng)長任副組長，集農(nóng)辦、國土所、建設辦、林業(yè)站、公路站、等辦站所組成的鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地工作領(lǐng)導組。明確由鄉(xiāng)農(nóng)辦牽頭農(nóng)村宅基地審批材料的收集、協(xié)調(diào)和歸檔工作，建立健全一個窗口對外受理、多個部門內(nèi)部聯(lián)動的農(nóng)村宅基地用地建房聯(lián)審聯(lián)辦制度，制定張集鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地審批管理工作工作模板指引，確保農(nóng)村宅基地審批工作有制可依、有規(guī)可循。

明確工作職責，理順審批流程。張集鄉(xiāng)明確建房審批中國土所、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等各部門任務及職責范圍，嚴格執(zhí)行宅基地審批流程，精準審核申請材料。由鄉(xiāng)便民服務中心農(nóng)辦窗口統(tǒng)一受理，相關(guān)職責辦、站、所就各自業(yè)務需要，現(xiàn)場確認土地性質(zhì)、國土空間規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況，綜合各有關(guān)部門意見交聯(lián)合審批聯(lián)席工作會議討論。嚴格落實限時辦結(jié)制，及時召開宅基地聯(lián)合審批聯(lián)席工作會議，專題研究并形成審批指導意見，符合相關(guān)法律法規(guī)的當場簽字確認審批，不符合條件的通知并聯(lián)合相應村兩委跟蹤管控到位。

壓實監(jiān)管責任，提升治理水平。加強日常監(jiān)管和批后監(jiān)管，密切部門聯(lián)動開展宅基地農(nóng)房報建日常巡查監(jiān)督工作，及時發(fā)現(xiàn)和處置各類違法行為，堅決打擊和遏制違法亂占耕地建房的行為，對未取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或未按照規(guī)劃許可的規(guī)定進行住宅建設、違法占用土地等違法違規(guī)行為進行制止、依法處置，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早教育、早拆除，實現(xiàn)“管到、管住、管好”的目標，嚴守耕地紅線，確保農(nóng)房建設全過程合法合規(guī)。（周平平）