種業(yè)振興是國家糧食安全的有力保障。12月20日，省政協(xié)召開“推進種業(yè)振興行動夯實農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化根基”專題協(xié)商會，省市區(qū)三級政協(xié)委員通過網(wǎng)絡(luò)連線形式、圍繞種業(yè)振興話題建言獻策。

多年來，省政協(xié)持續(xù)關(guān)注全省種業(yè)工作，去年省政協(xié)將推進我省種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展系列提案列為主席會議督辦重點提案。今年，省政協(xié)黨組把推進種業(yè)振興確定為專題協(xié)商議題，列入年度協(xié)商計劃。經(jīng)過深入調(diào)研分析，省政協(xié)調(diào)研組撰寫了專題協(xié)商材料《“推進種業(yè)振興行動，夯實農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化根基”專題調(diào)研報告》。

共同組建種業(yè)新型研發(fā)機構(gòu)

報告顯示，我省種質(zhì)資源保存能力和數(shù)量居全國前列，累計收集保存農(nóng)作物種質(zhì)資源7.6萬份，約占全國13%;保存微生物種質(zhì)資源6.5萬份，約占全國12%。目前，全省共建立農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(圃)25個、原生境種質(zhì)資源保護圃(點)30個，國家級畜禽遺傳資源保種場(保護區(qū))10個、省級21個。

報告提到，廣東近年來種業(yè)科研成果豐碩，擁有廣州優(yōu)質(zhì)稻、深圳現(xiàn)代生物育種基地、南繁科研育種基地等重大創(chuàng)新平臺，建設(shè)植物航天育種、畜禽育種等國家重點實驗室，并牽頭組織開展國家荔枝、香蕉、瘦肉型豬和白羽肉雞良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)，牽頭攻關(guān)數(shù)量居全國第一。

但在調(diào)研中，省政協(xié)調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，我省種業(yè)研發(fā)創(chuàng)新體系和種質(zhì)資源的收集保存及開發(fā)利用亟須加強，主要表現(xiàn)為研發(fā)資源高度分散且割裂，資源共享機制不健全，且研究同質(zhì)化、低水平重復(fù)嚴重，育種手段仍以傳統(tǒng)育種為主，產(chǎn)學(xué)研融合不夠深入，成果轉(zhuǎn)化率低。此外，資源鑒評和基因挖掘不夠，種質(zhì)資源數(shù)字化程度低，資源優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化為育種優(yōu)勢。

省政協(xié)常委、民革省委會主委、仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院校長程萍建議，應(yīng)推動科研院所、高等院校、企業(yè)和個人等要素資源集聚、開放，共同組建種業(yè)新型研發(fā)機構(gòu)。同時，應(yīng)建立農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源數(shù)字化平臺、分子育種平臺、分子鑒定平臺。

省政協(xié)委員、省農(nóng)科院水稻研究所研究員王豐建議，應(yīng)設(shè)立長期穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生物種質(zhì)資源研發(fā)專項，加大對國內(nèi)外農(nóng)業(yè)生物資源的收集保存、鑒定與創(chuàng)新利用研發(fā)力度，尤其是重點加大重要資源的深度鑒評、優(yōu)異基因挖掘，防止國內(nèi)關(guān)鍵資源與優(yōu)異基因的外流。

會上，省發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人表示，該委將牽頭落實報告的建議，重點打造四大現(xiàn)代種業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺，包括建設(shè)粵港澳大灣區(qū)生物育種中心、廣東農(nóng)業(yè)生物表型組學(xué)研究平臺、廣東省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源共享平臺和新一代南繁技術(shù)中心。

省農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長、黨委副書記陸華忠在會上表示，依托省農(nóng)科院建設(shè)的廣東省農(nóng)業(yè)生物表型組學(xué)研究平臺，將圍繞水稻、蔬菜、果樹、玉米、畜禽、水產(chǎn)、微生物等農(nóng)業(yè)生物在生物精準設(shè)計育種現(xiàn)代化生產(chǎn)管理的關(guān)鍵科學(xué)問題，構(gòu)建農(nóng)業(yè)生物基因型及表型綜合測量設(shè)施，助推農(nóng)業(yè)生物分子設(shè)計育種，大幅縮短育種周期。

種業(yè)科技人員可到種業(yè)企業(yè)兼職兼薪

今年7月中央審議通過的《種業(yè)振興行動方案》明確，要充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，培育壯大一批具有競爭力的現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)，加快建立以種業(yè)企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的商業(yè)化育種體系。

據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳數(shù)據(jù)，截至目前，全省持證農(nóng)作物種子企業(yè)240家，年產(chǎn)值1億元以上的涉種畜禽企業(yè)252家。

省政協(xié)調(diào)研組通過問卷，對省內(nèi)90家種業(yè)企業(yè)和46家科研機構(gòu)進行調(diào)查，并與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《2020年中國農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展報告》進行對照后發(fā)現(xiàn)，廣東的種業(yè)企業(yè)存在數(shù)量少、規(guī)模小，創(chuàng)新動力和研發(fā)能力不足等問題。受訪者企業(yè)最迫切需要政府幫助解決的普遍性問題包括用地支持、科研資金獎補、專業(yè)人才。

對此，民建省委會副主委、廣東技術(shù)師范學(xué)校副校長許玲建議，要創(chuàng)新育種研發(fā)的機制體制，推動種業(yè)企業(yè)與科研機構(gòu)建立長期的協(xié)同合作關(guān)系，鼓勵種業(yè)企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)聯(lián)合申報重大種業(yè)攻關(guān)項目，提高以種業(yè)企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化和平臺化育種能力。

今年，廣東省種業(yè)集團有限公司注冊成立。王豐建議，在我省農(nóng)業(yè)種企總體實力弱小情況下，要構(gòu)建好以股份為紐帶、利益捆綁的科—企—專家三方緊密合作的廣東省種業(yè)集團，并從政策層面上給予進入企業(yè)開展合作研發(fā)的科技人員松綁，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有科研院所專業(yè)育種人才隊伍的作用。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負責(zé)人表示，將突出重點品種、重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)，分別梳理篩選農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)清單，給予分類指導(dǎo)、精準扶持。同時，以培育壯大種業(yè)集團為核心，聚焦水稻、生豬、家禽、水產(chǎn)等重大品種和領(lǐng)域，組建并培育壯大一批在全國乃至全球有競爭力的旗艦企業(yè)或?qū)I(yè)型龍頭企業(yè)。

對于政策支持方面，將加大長期穩(wěn)定支持力度，落實或創(chuàng)設(shè)扶持種業(yè)企業(yè)政策，包括種業(yè)科技人員到種業(yè)企業(yè)兼職兼薪，將創(chuàng)新型種業(yè)企業(yè)納入國家企業(yè)研發(fā)統(tǒng)計調(diào)查范圍，支持符合條件的企業(yè)按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策等。此外，將加強部門聯(lián)動，保障種質(zhì)資源保護和科研育種的用地空間需求。