“國際消費中心城市是現(xiàn)代國際化大都市的核心功能之一，是消費資源的聚集地，更是一國乃至全球消費市場的制高點，具有很強的消費引領(lǐng)和帶動作用。”早在2019年，商務(wù)部等14部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于培育建設(shè)國際消費中心城市的指導(dǎo)意見》中就作出了如是表述。

如今，消費是拉動我國經(jīng)濟增長的主力軍，國際消費中心城市培育建設(shè)也已瞄準(zhǔn)靶心拉滿弓，精準(zhǔn)發(fā)力。為服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、更好滿足人民美好生活需要，商務(wù)部部長王文濤近日宣布，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，在上海市、北京市、廣州市、天津市、重慶市率先開展國際消費中心城市培育建設(shè)。

構(gòu)建消費新高地

“國際消費中心城市是具有豐富消費內(nèi)容、高端消費品牌、多樣消費方式、優(yōu)越消費環(huán)境，吸引全球消費者的高度繁榮的消費市場，是全球消費資源的配置中心以及引領(lǐng)全球消費發(fā)展的創(chuàng)新高地。”國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所所長王微在近日舉行的2021王府井論壇上如是說道。

王微認(rèn)為，中國要構(gòu)建國際消費中心城市，需要促進國內(nèi)消費市場的全面升級，進一步聚集全球消費資源，讓其成為對接全球、滿足中國中高端消費不斷升級需求的平臺。

王微表示，中國作為新興國際消費中心，對商品、服務(wù)的供給能力和水平提出了更高要求，迫切需要以國際消費中心為新的平臺和載體，加快消費升級及新動能培育。同時，中國消費市場高度分化，消費向中型、大型城市集中，中心城市成為了品牌、國內(nèi)外大型企業(yè)總部的聚集地。

在王微看來，國際消費中心城市建設(shè)的核心有三點：一是要強調(diào)國際，對接全球資源，形成全球消費創(chuàng)新、消費引領(lǐng)的高地和風(fēng)向標(biāo);二是要把消費作為核心，利用大型都市豐富的消費市場、廣泛的資源為消費升級創(chuàng)造平臺和空間，更好地滿足中國老百姓以及全球消費者的需求;三是要提升消費能級，發(fā)揮中心城市的引領(lǐng)帶動作用和消費示范作用，從而全面促進消費升級、提升消費水平。

商務(wù)部對于申報國際消費中心城市提出了五個指標(biāo)：消費繁榮度、商業(yè)活躍度、到達便利度、消費舒適度、政策引領(lǐng)度。對此，中國社科院評價研究院院長荊林波表示，除了商務(wù)部提出的上述五大建議指標(biāo)外，構(gòu)建國際消費中心城市還需重點關(guān)注四個維度的內(nèi)容。

荊林波認(rèn)為，首先應(yīng)明晰政府、市場、企業(yè)的責(zé)任界線;其次應(yīng)考慮中心城市的消費輻射能力如何去體現(xiàn);再次是時間維度，即王府井文化的傳承，新商業(yè)、新零售的滲透和打造等;最后一個維度雖然在消費之外，但對消費有支撐發(fā)展作用，消費中心城市要發(fā)展，最重要的是人口、支付能力和購買欲望。

打造核心競爭力

盡管目前中國的國際消費中心城市培育建設(shè)已在精準(zhǔn)發(fā)力，但與全球公認(rèn)的國際消費中心城市相比仍存在一定差距，如何形成獨具特色的核心競爭力成為當(dāng)前的任務(wù)重心。

王微指出，雖然中國已經(jīng)擁有不少國際消費中心城市，但對比國際中心城市還仍有提高空間。特別是新興服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)還略有滯后，以及與消費直接相關(guān)的新興服務(wù)行業(yè)對外開放程度有待進一步提高。

中國國際交流中心總經(jīng)濟師陳文玲也表示，國際消費中心城市最主要的衡量標(biāo)準(zhǔn)就是服務(wù)供給是否能夠滿足需求側(cè)，服務(wù)能力、消費環(huán)境能否達到國際水平。

陳文玲表示，國際化的消費中心不僅要有一流的現(xiàn)代商務(wù)環(huán)境，其供給方式、供給結(jié)構(gòu)、供給水平也應(yīng)優(yōu)于其他城市和國度。

陳文玲認(rèn)為，我國已經(jīng)擁有了巨大的市場規(guī)模優(yōu)勢，且未來還會進一步擴大，而消費就體現(xiàn)在人民對美好生活的需求上，因此未來的消費會集中在幾大人群：

一是老齡化群體。數(shù)據(jù)顯示，全國65歲及以上人口比重達到13.5%，因此老齡化群體是首先要考慮的第一大群體。

二是“她消費”群體。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在中國，80%家庭支出的主導(dǎo)權(quán)和決定權(quán)在女性手里，所以“她消費”非常重要。

三是單身群體。民政部數(shù)據(jù)顯示，全國適齡單身人口群體已達2.4億人，其中不少人并不準(zhǔn)備給下一代預(yù)留消費，都用于自己花銷，使得該群體的消費能力較強。

四是“00后”“10后”群體。他們現(xiàn)在是消費的主體，是網(wǎng)絡(luò)消費上最活躍的群體。

“我們只有研究消費側(cè)結(jié)構(gòu)性的變化，根據(jù)變化找到現(xiàn)實的或者近期的消費需求，以挖掘潛在的消費需求，才能通過供給創(chuàng)造嶄新的消費需求，使一個城市成為真正的國際消費中心城市。”陳文玲說。

為了加快體制機制創(chuàng)新探索，從而有效釋放消費產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。王微透露，我國將以特大型城市為依托，積極培育2~3個消費規(guī)模巨大、聚集度高、引領(lǐng)創(chuàng)新能力強、在全球消費市場具有較大影響力的綜合性國際消費中心。