自今年佛山市委把打造一流營商環(huán)境確定為全市“一號(hào)改革工程”以來，佛山法院結(jié)合審判工作實(shí)際，以“法暖千企潤萬家”活動(dòng)為切入點(diǎn)，充分發(fā)揮審判職能作用，打造佛山法治化營商環(huán)境司法高地。為此，從即日起至今年底，佛山法院將推出“法暖千企潤萬家”系列專題，介紹佛山法院助力佛山營商環(huán)境優(yōu)化的工作情況。

按照世界銀行營商環(huán)境評估指標(biāo)體系，“辦理破產(chǎn)”是評定營商環(huán)境的一項(xiàng)重要指標(biāo)。順德法院充分發(fā)揮破產(chǎn)審判職能，為順德持續(xù)優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，打造一流營商環(huán)境提供了有力司法服務(wù)和保障。5年來，共審結(jié)破產(chǎn)案件353件，促使96家企業(yè)有序退出市場，5家企業(yè)通過破產(chǎn)重整、和解涅槃重生，安置職工3329人，盤活資金14.1億元。

按下重整程序“快捷鍵”助力危困企業(yè)爬坡過坎

佛山市順德區(qū)，中國家電之都，擁有家電生產(chǎn)及配套企業(yè)3000多家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模約占全國15%。其中，邯彩新材料公司作為一家專門生產(chǎn)小家電覆合彩色鋼板的企業(yè)，曾為眾多家電巨頭提供產(chǎn)品。但因經(jīng)營不善等原因，公司資金鏈斷裂，于2019年3月被債權(quán)人申請破產(chǎn)。5月，順德法院依法裁定受理邯彩公司破產(chǎn)清算一案。

“邯彩公司如果進(jìn)行清算，不僅債權(quán)人權(quán)利無法實(shí)現(xiàn)，也不利于上下游企業(yè)的正常經(jīng)營。”該案承辦人，破產(chǎn)審判庭法官李潔鋒表示。

同年8月，邯彩公司由破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)為破產(chǎn)重整。為確保重整方案一次性通過，順德法院采取實(shí)地走訪、調(diào)查聽證等方式全面了解企業(yè)情況，并指導(dǎo)管理人采取“保底投資”重整方式，確保招募100%成功。11月，重整投資司法拍賣以9000萬元價(jià)格成交，溢價(jià)12.5%。

2020年2月，邯彩公司普通債權(quán)清償完畢，清償率達(dá)到62.6%，職工債權(quán)和房產(chǎn)抵押債權(quán)得到全額清償，重整計(jì)劃執(zhí)行完畢。隨著新投資人正式入駐，僅僅用時(shí)5個(gè)月，邯彩公司即宣告重整成功。

“高效的破產(chǎn)審判離不開信息化建設(shè)，我們一直致力于打造‘用戶體驗(yàn)、科學(xué)監(jiān)管’雙注重的破產(chǎn)智慧審判系統(tǒng)。”順德法院副院長李紅介紹。

據(jù)了解，作為試點(diǎn)單位，2020年順德法院正式上線“智慧破產(chǎn)云系統(tǒng)”，為法官、管理人、債權(quán)人等主體提供安全規(guī)范、高效便捷的全流程破產(chǎn)線上服務(wù)平臺(tái)。其后，該試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)被推廣至全市兩級(jí)法院。

“如采用傳統(tǒng)線下工作模式，每個(gè)破產(chǎn)案件需要向法院提交文件約30份，平均用時(shí)14天。而現(xiàn)在平均用時(shí)僅3天，最快半小時(shí)，大大節(jié)約了辦理時(shí)間和成本。”破產(chǎn)管理人馮律師說。據(jù)統(tǒng)計(jì)，系統(tǒng)上線以來，順德法院已線上審理破產(chǎn)案件283件，制作、送達(dá)法律文書2817份，批復(fù)管理人請示、申請415份，線上申報(bào)債權(quán)277人次。

除了高效推動(dòng)信息化建設(shè)外，順德法院還成立了專門的破產(chǎn)審判庭，制定《破產(chǎn)案件審判管理規(guī)程》等一系列規(guī)范性文件，不斷促進(jìn)破產(chǎn)審判專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。

巧用“執(zhí)破融合”模式提升破產(chǎn)案件辦理質(zhì)效

“公司目前不僅恢復(fù)到以前的經(jīng)營狀態(tài)，還計(jì)劃進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。”廣東新港興混凝土有限公司的廠區(qū)內(nèi)，李廠長興奮地告訴筆者。

這家成立于1994年的混凝土公司，曾因資金鏈斷裂無法清償?shù)狡趥鶆?wù)，一度訴訟纏身、經(jīng)營困難，在順德法院有多宗案件被申請執(zhí)行。

經(jīng)審慎分析，順德法院認(rèn)為新港興公司如適用破產(chǎn)清算，不利于保障債權(quán)人合法權(quán)益和行業(yè)健康發(fā)展。為了最大限度挽救具有市場價(jià)值的企業(yè)，順德法院引導(dǎo)新港興公司系列案先后經(jīng)“執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)清算”“破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)破產(chǎn)和解”兩次程序轉(zhuǎn)化，由執(zhí)行程序適時(shí)轉(zhuǎn)入破產(chǎn)和解。

最終，經(jīng)法院和管理人協(xié)調(diào)，債務(wù)人和債權(quán)人多番談判，債權(quán)人同意與新港興公司和解，由新港興公司分期履行債務(wù)。至此，新港興公司通過破產(chǎn)和解“一攬子”解決企業(yè)債務(wù)1.7億元，維持企業(yè)產(chǎn)能近1億元，并于2020年2月順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

“‘執(zhí)破’深度融合，一方面能適時(shí)將執(zhí)行程序轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序，充分發(fā)揮破產(chǎn)制度的保護(hù)和挽救功能。另一方面能夠充分利用執(zhí)行財(cái)產(chǎn)查控等資源，有效降低破產(chǎn)時(shí)間和成本。”破產(chǎn)審判庭庭長王福增表示。

為此，順德法院著力“執(zhí)轉(zhuǎn)破”工作長效機(jī)制建設(shè)，成立專門聯(lián)絡(luò)小組，制定實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步理順執(zhí)行移送破產(chǎn)審查的立、審、執(zhí)銜接工作。同時(shí)，將執(zhí)行查控信息、措施手段等與破產(chǎn)審判共享。如今，破產(chǎn)管理人向順德法院申請網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)查控，10日內(nèi)便可獲查控結(jié)果，為破產(chǎn)案件辦理提效增速。

“順德法院審理破產(chǎn)案件專業(yè)、規(guī)范、高效，維護(hù)了債權(quán)人的合法權(quán)益，也為有重生希望的企業(yè)提供了相對安全、穩(wěn)定、緩和的司法保護(hù)區(qū)，有效優(yōu)化了營商環(huán)境，推動(dòng)順德經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”全國人大代表、美的集團(tuán)家用空調(diào)創(chuàng)新中心主任李金波評價(jià)道。