近日，天津市出臺《關(guān)于做好養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域防范和處置非法集資工作的意見》(以下簡稱《意見》)，加大養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)預(yù)收服務(wù)費用管理，預(yù)收的服務(wù)費不得超過老人在機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)月收費標(biāo)準(zhǔn)的3-5倍。加強以養(yǎng)老服務(wù)為名的非法集資風(fēng)險排查力度，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)合法合規(guī)籌集使用各類資金。鞏固完善防范和處置非法集資工作機制，堅決杜絕養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)非法集資的發(fā)生，保障老年人財產(chǎn)安全。

相關(guān)部門將重點排查養(yǎng)老領(lǐng)域以“大額預(yù)付費”“會員卡”“養(yǎng)老地產(chǎn)”“養(yǎng)老公寓”“保險理財”“養(yǎng)老養(yǎng)生”“投資入股”“保健品”“旅游”等名義，向老年人或不特定公眾吸納資金的行為，特別關(guān)注承諾保本返利等行為。

《意見》還規(guī)范了費用管理。社會力量以出讓方式獲得土地并利用自建或自有設(shè)施舉辦的養(yǎng)老機構(gòu)，為彌補設(shè)施建設(shè)資金不足，可以通過銷售預(yù)付費性質(zhì)“會員卡”等形式進行營銷，按照包容審慎監(jiān)管原則，明確限制性條件，采取商業(yè)銀行第三方存管方式確保資金管理使用安全，預(yù)收的服務(wù)費不得超過老人在機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)月收費標(biāo)準(zhǔn)的3-5倍。

符合規(guī)定條件的養(yǎng)老機構(gòu)實行預(yù)付費，應(yīng)當(dāng)在備案時向?qū)俚孛裾块T提供在商業(yè)銀行設(shè)立的存管賬戶、與開戶銀行簽訂的存管賬戶資金監(jiān)管協(xié)議，并說明擬發(fā)行“會員卡”的種類、數(shù)量、數(shù)額及用途等內(nèi)容;屬地民政部門應(yīng)當(dāng)將備案信息向?qū)俚靥幏遣块T通報，并通過門戶網(wǎng)站等途徑向社會公開備案事項等信息。

實行預(yù)付費的養(yǎng)老機構(gòu)要與開戶商業(yè)銀行簽訂存管賬戶資金監(jiān)管協(xié)議，明確監(jiān)管范圍、資金管理使用、監(jiān)管賬戶開立、違約責(zé)任、協(xié)議終止等事項。養(yǎng)老機構(gòu)將收取的預(yù)付費全部繳入存管賬戶，不得轉(zhuǎn)入其他賬戶或第三方支付平臺，僅限用于本機構(gòu)設(shè)施建設(shè)資金不足，不得用于其他投資，不得用于實行連鎖化、集團化運營的其他關(guān)聯(lián)養(yǎng)老機構(gòu)。

已收取預(yù)付費的養(yǎng)老機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)主動向?qū)俚孛裾块T報告，符合收取條件的，應(yīng)在30日內(nèi)按規(guī)定進行備案并設(shè)立存管賬戶，并將所收取預(yù)付費全部轉(zhuǎn)入存管賬戶;不符合收取條件的，應(yīng)制定退款計劃并在有關(guān)部門監(jiān)督下嚴(yán)格履行。

養(yǎng)老機構(gòu)床位費、護理費、伙食費等服務(wù)費原則上按月收取;收取醫(yī)療備用金等應(yīng)急保障費用應(yīng)在與接受服務(wù)的老年人或者其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議中進行明確，不得超過老人在機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)月收費標(biāo)準(zhǔn)的3-5倍。