日前，南昌市教育局召開(kāi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管新聞通氣會(huì)，市教育局四級(jí)調(diào)研員唐慶偉介紹，為進(jìn)一步規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為，防范辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員和廣大學(xué)生家長(zhǎng)的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，由市教育局、中國(guó)人民銀行、江西銀保監(jiān)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合制發(fā)了《南昌市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管暫行辦法》，在全省率先建設(shè)了“南昌市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理平臺(tái)”，強(qiáng)化對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

搭建“一個(gè)平臺(tái)”和四個(gè)端口

南昌市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理平臺(tái)主要有信用保障、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、資金監(jiān)管、機(jī)構(gòu)數(shù)字化管理等模塊，利用“區(qū)塊鏈+教育”和大數(shù)據(jù)分析等智能化手段，搭建了“一個(gè)平臺(tái)(校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理平臺(tái))和四個(gè)端口(教育部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)生家長(zhǎng)、監(jiān)管銀行)”。

一個(gè)平臺(tái)，即校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理平臺(tái)。平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、課程、教師查詢，預(yù)收費(fèi)監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、退費(fèi)等一站式服務(wù)。

四個(gè)端口，主要由教育行政部門、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)生家長(zhǎng)、托管銀行這四個(gè)端口組成。教育行政部門端可以通過(guò)后臺(tái)和大數(shù)據(jù)可視化監(jiān)管平臺(tái)實(shí)時(shí)了解、掌握機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)狀態(tài)、及時(shí)預(yù)警和處置。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)端可以通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行日常課程、學(xué)員和訂單管理。學(xué)生家長(zhǎng)端可以通過(guò)公眾號(hào)“洪城教培”小程序，在相應(yīng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主頁(yè)查看機(jī)構(gòu)信息，并在線選課、購(gòu)課、續(xù)費(fèi)、退費(fèi)。托管銀行這個(gè)端口的功能主要是，一個(gè)機(jī)構(gòu)只能開(kāi)設(shè)唯一的預(yù)收費(fèi)托管專用賬戶。當(dāng)家長(zhǎng)通過(guò)“洪城教培”小程序線上購(gòu)課后，培訓(xùn)費(fèi)自動(dòng)繳存至托管賬戶。托管銀行隨即發(fā)送指令，將預(yù)收費(fèi)專用托管賬戶中對(duì)應(yīng)課費(fèi)按照上課進(jìn)度或約定比例，分期分次劃撥。如果學(xué)員要求退費(fèi)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)則根據(jù)合同約定，按原渠道退還相應(yīng)費(fèi)用。

35人以上班型基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為20元/課·人次

南昌市教育局四級(jí)調(diào)研員唐慶偉介紹，按照以縣為主的管理體制，目前已有11家銀行與平臺(tái)完成對(duì)接并和縣區(qū)教育部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂了資金托管協(xié)議。全市合法登記682家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，600家機(jī)構(gòu)已正式入駐平臺(tái)，入駐比率為87.97%，所有合法校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已全面開(kāi)通預(yù)收費(fèi)托管專戶和結(jié)算賬戶，有望于2022年春節(jié)后全面運(yùn)行。

南昌市教育局提醒家長(zhǎng)，在南昌市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理平臺(tái)運(yùn)行之前，請(qǐng)家長(zhǎng)們先不要預(yù)交課費(fèi)，待平臺(tái)正式運(yùn)營(yíng)之后，再進(jìn)行交費(fèi)，以便更好維護(hù)自身的合法權(quán)益。

此外，義務(wù)教育階段線上和線下學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)屬于非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)收費(fèi)，對(duì)其依法實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。對(duì)面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)，參照義務(wù)階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)執(zhí)行。該規(guī)定自2022年1月1日起執(zhí)行。

唐慶偉在新聞發(fā)布會(huì)上透露，線下學(xué)科類培訓(xùn)按照學(xué)生人數(shù)，班型分為10人以下、10~35人、35人以上三種類型。單位課時(shí)按45分鐘為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，實(shí)際時(shí)長(zhǎng)不一樣的，按比例折算。10人以下(不含10人)班型：基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為30元/課·人次，10~35人(不含35人)班型：基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為25元/課·人次，35人以上班型：基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為20元/課·人次。

南昌市城區(qū)范圍內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可根據(jù)實(shí)際情況以基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，上浮10%以內(nèi)，下浮不限;進(jìn)賢縣、南昌縣、安義縣范圍內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可根據(jù)實(shí)際情況以基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，上浮5%以內(nèi)，下浮不限。上述收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)含教材等費(fèi)用，不得另外加收任何費(fèi)用。

“一課一銷”監(jiān)管模式杜絕機(jī)構(gòu)退費(fèi)難、卷款跑路

唐慶偉告訴記者，按照相關(guān)政策要求，包含學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在內(nèi)，所有合法的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資金需全面納入監(jiān)管。

唐慶偉表示，對(duì)于機(jī)構(gòu)而言，“一課一銷”模式確實(shí)要比以往模式更為繁瑣。但對(duì)于學(xué)生家長(zhǎng)而言，則可以更好保障自身合法權(quán)益，有效杜絕機(jī)構(gòu)“退費(fèi)難、卷款跑路”等問(wèn)題。家長(zhǎng)如果無(wú)法及時(shí)確認(rèn)授課完畢，該系統(tǒng)將在一定時(shí)限內(nèi)，自動(dòng)確認(rèn)并完成銷課。

如何通過(guò)平臺(tái)來(lái)保障家長(zhǎng)的權(quán)益、減少培訓(xùn)服務(wù)過(guò)程中的消費(fèi)糾紛問(wèn)題?南昌市市場(chǎng)監(jiān)督管理局四級(jí)調(diào)研員王年生在受訪時(shí)表示，家長(zhǎng)可以通過(guò)“洪城教培”平臺(tái)購(gòu)買課程，并與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽署線上合同，合同模板依據(jù)《教育部2021年最新培訓(xùn)服務(wù)合同模板》統(tǒng)一定制，合同關(guān)鍵性條款通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行存證和固證，一旦產(chǎn)生糾紛可快速取證，界定責(zé)任主體，維護(hù)學(xué)生家長(zhǎng)合法權(quán)益。