國家鐵路局擬打破沿用二十多年的“身高論票價”制度
國家鐵路局日前在其官方網(wǎng)站發(fā)布了關于《鐵路旅客運輸規(guī)程(征求意見稿)》公開征求意見的通知,征求意見稿第十二條指出,“實行車票實名制的,年滿6周歲且未滿14周歲的兒童可以購買兒童優(yōu)惠票;年滿14周歲的兒童,應購買全價票。未實行車票實名制的,身高達到1.2米且不足1.5米的兒童可以購買兒童優(yōu)惠票; 身高達到1.5米的兒童,應當購買全價票。”
而在1997年發(fā)布,目前仍在使用的《鐵路旅客運輸規(guī)程》第十九條中注明:“隨同成人旅行身高1.2米到1.5米的兒童,應當購買兒童優(yōu)惠票;超過1.5米時應買全價票。”簡而言之,此次征求意見增加了實名制車票條件下,兒童可以用年齡來享受優(yōu)惠票的待遇,同時也保留了在未實行實名制車票時,依舊沿用身高作為判斷兒童票的標準。
記者檢索發(fā)現(xiàn),1991年原鐵道部曾發(fā)文明確“身高1.1米至1.4米的小孩乘車時,應隨同大人購買座別相同的半價客票、加快票及相應的空調(diào)票;超過1.4米的小孩應購買全價票”。換句話說,從1991年到1997年,我國兒童火車票優(yōu)惠“身高線”曾經(jīng)長高了10厘米; 而從1997年至今,20多年間我國兒童火車票優(yōu)惠“身高線”卻停在了1.5米。
與此同時,在國家衛(wèi)健委2018年發(fā)布的《7歲-18歲兒童青少年身高發(fā)育等級評價》中記者見到,我國青少年身高發(fā)育等級劃分中,身高中位數(shù)為1.5米時對應的男孩和女孩年齡均為12歲。
根據(jù)國家衛(wèi)健委2020年發(fā)布的《中國居民營養(yǎng)與慢性病狀況報告》的數(shù)據(jù),最近五年我國6-17歲的男孩和女孩各年齡組身高平均分別增加了1.6厘米和1厘米。有交通領域的研究學者指出,此次國家鐵路局擬打破沿用二十多年的“身高論票價”制度,體現(xiàn)了對社會發(fā)展需求的響應。
在2018年全國兩會期間,有全國人大代表和全國政協(xié)委員曾建議避免采用按身高“一刀切”的規(guī)定,以保障“大個子兒童”應有的福利,體現(xiàn)公平。2021年初,有多名網(wǎng)友在網(wǎng)上留言咨詢“兒童票優(yōu)待按身高還是按年齡?”交通運輸部回復表示,免票兒童的范圍為6周歲(含)以下或者身高1.2米(含)以下;客票半價優(yōu)待兒童的范圍為6—14周歲或者身高1.2—1.5米。滿足年齡或身高二者之一的,均可享受相關優(yōu)待。但這個規(guī)定只是針對客運班車和水路客運船舶。
2021年6月1日,新修訂的《未成年人保護法》正式實施,其中第四十五條明確規(guī)定,城市公共交通以及公路、鐵路、水路、航空客運等應當按照有關規(guī)定對未成年人實施免費或者優(yōu)惠票價。 據(jù)央視
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