中國網(wǎng)地產(chǎn)訊 12月21日，北京城市管理委員會發(fā)布關(guān)于對《關(guān)于加強居住區(qū)電動汽車充電設(shè)施建設(shè)和管理的意見》公開征求意見的公告，切實解決居住區(qū)充電設(shè)施（含自用充電樁和公用充電樁）建設(shè)難題，規(guī)范運維管理，積極推廣“智能有序慢充為主、應(yīng)急快充為輔”的居住區(qū)充電服務(wù)模式，促進電動汽車推廣應(yīng)用。

以下為全文：

各區(qū)人民政府，各有關(guān)部門，各相關(guān)企業(yè)：

根據(jù)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（國辦發(fā)〔2020〕39號）、《提升新能源汽車充電保障能力行動計劃》（發(fā)改能源〔2018〕1698號）、《關(guān)于加快居民區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》（發(fā)改能源〔2016〕1611號）、《北京市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的實施意見》（京政辦發(fā)〔2017〕36號）及新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)要求，為切實解決居住區(qū)充電設(shè)施（含自用充電樁和公用充電樁）建設(shè)難題，規(guī)范運維管理，積極推廣“智能有序慢充為主、應(yīng)急快充為輔”的居住區(qū)充電服務(wù)模式，促進電動汽車推廣應(yīng)用，現(xiàn)提出如下意見：

一、加快居住區(qū)充電設(shè)施建設(shè)

（一）嚴(yán)格落實新建小區(qū)配建要求。新建小區(qū)按照《DB11/T 1455-2017電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，建設(shè)充電樁或預(yù)留建設(shè)安裝條件。市規(guī)劃自然資源委在核發(fā)相關(guān)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，要嚴(yán)格執(zhí)行配建或預(yù)留充電樁的比例要求。施工圖審查機構(gòu)在審查施工圖時，對充電樁設(shè)置是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行審核。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委按照施工設(shè)計文件將充電樁配建納入新建住宅項目整體工程驗收范圍。

（二）推動自用充電樁智能化升級。電動汽車企業(yè)（含銷售服務(wù)4S店）、充電設(shè)施企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在電動汽車用戶擁有所有權(quán)或使用權(quán)（不少于1年）的固定停車位上建設(shè)具備有序充電功能的智能自用充電樁，實現(xiàn)存量小區(qū)具備條件的固定車位“應(yīng)裝盡裝”。鼓勵對既有自用充電樁進行有序充電智能化改造。

（三）推動公用充電樁規(guī)范化建設(shè)。各區(qū)政府統(tǒng)籌組織充電設(shè)施企業(yè)、電力公司、物業(yè)服務(wù)人等單位，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)公用充電樁，指導(dǎo)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居（村）民委員會、業(yè)主委員會（物業(yè)管理委員會）等社區(qū)基層組織積極協(xié)調(diào)安裝事宜。對不具備條件的小區(qū)，鼓勵在小區(qū)內(nèi)投放移動充電設(shè)施，或結(jié)合路側(cè)停車位施劃、電源等條件，在小區(qū)周邊支路和次干路、閑散用地、橋下空間等試點建設(shè)公用充電設(shè)施。

（四）加大老舊小區(qū)公用充電樁配建力度。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將補建停車位及充電樁納入老舊小區(qū)綜合整治基礎(chǔ)類項目，各區(qū)政府在實施老舊小區(qū)綜合整治工作時，要充分考慮停車位、配套電網(wǎng)、充電樁配建情況，彌補老舊小區(qū)充電樁建設(shè)短板。

二、做好居住區(qū)電力配套服務(wù)

（五）推進存量小區(qū)停車位電氣化改造。對老舊小區(qū)綜合整治范圍之外的存量小區(qū)，各區(qū)政府結(jié)合小區(qū)實際情況及用戶充電需求，制定年度停車位電氣化改造工作計劃，電力公司負(fù)責(zé)實施配套供電設(shè)施改造，合理配置供電容量，確保滿足小區(qū)充電樁用電需求。

（六）加強充電樁配套供電服務(wù)。電力公司繼續(xù)對自用充電樁安裝提供低壓報裝接電“三零”服務(wù)，鼓勵將小區(qū)公用充電樁建設(shè)納入“三零”服務(wù)范疇，并形成示范。

三、推廣智能有序與共享充電

（七）鼓勵自用充電樁共享利用。支持充電設(shè)施企業(yè)、電動汽車企業(yè)、第三方平臺企業(yè)等單位開展自用充電樁共享業(yè)務(wù)，與自用充電樁產(chǎn)權(quán)人達成協(xié)議，明確雙方運維、安全管理及共享服務(wù)費用等事宜，實現(xiàn)自用充電樁共享利用，提高資源利用率。

（八）支持居住區(qū)智能有序充電推廣。市城市管理委結(jié)合居住區(qū)充電需求、電力條件等情況，開展智能有序充電小區(qū)示范。支持電網(wǎng)企業(yè)研究制定居住區(qū)充電樁接入電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵充電設(shè)施企業(yè)、電動汽車企業(yè)、第三方平臺企業(yè)等單位聚合電動汽車用戶，與電網(wǎng)企業(yè)達成有序充電管理協(xié)議，形成電網(wǎng)企業(yè)發(fā)出負(fù)荷調(diào)控指令、其他單位響應(yīng)參與的有序充電調(diào)控體系。

（九）推動電動汽車與電網(wǎng)（V2G）能量互動示范應(yīng)用。鼓勵電動汽車、電力公司、充電設(shè)施等企業(yè)開展V2G技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，建立V2G相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。市城市管理委結(jié)合電動汽車充放電、電力調(diào)度需求、峰谷電價等情況，組織在大中型居住區(qū)等電動汽車集中停放區(qū)域開展V2G能量互動試點示范。

四、加強充電設(shè)施運營維護管理

（十）開展充電責(zé)任保險工作。居住區(qū)充電樁由生產(chǎn)（制造）廠商購買產(chǎn)品責(zé)任保險，并按“誰擁有、誰投?！钡脑瓌t購買充電安全責(zé)任保險。開展充電樁運營業(yè)務(wù)的企業(yè)必須為自身經(jīng)營的充電樁購買充電安全責(zé)任保險。鼓勵充電樁生產(chǎn)（制造）廠商或電動汽車企業(yè)為個人用戶購買充電安全責(zé)任保險。

（十一）強化運營維護管理責(zé)任。自用充電樁、公用充電樁由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)維護管理，承擔(dān)安全管理主體責(zé)任。電動汽車企業(yè)及充電樁生產(chǎn)（制造）廠商對充電樁質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。物業(yè)服務(wù)人（停車管理單位）履行對管理區(qū)域內(nèi)充電樁的巡查、秩序維護及安全告知職責(zé)。

（十二）加強充電停車一體化管理。物業(yè)服務(wù)人（停車管理單位）建立居住區(qū)內(nèi)部停車與充電一體化管理制度，加強對燃油車與電動汽車的分類停車引導(dǎo)，避免燃油車占用充電車位；建立居住區(qū)公用充電樁使用信息交流機制，減少電動汽車在充電完成后仍長時間占用充電車位的情況，提高設(shè)施使用效率。

（十三）做好充電樁變更管理。居住區(qū)充電樁不再使用或建設(shè)運營合作協(xié)議到期時，充電樁產(chǎn)權(quán)人應(yīng)按照合作協(xié)議約定及時通過轉(zhuǎn)讓或拆除等方式對充電樁進行妥善處理，及時在市級平臺上調(diào)整接入信息，并配合電力公司做好充電樁用電客戶檔案注銷或信息變更。

（十四）推進居住區(qū)充電樁平臺化管理。推進市級充電設(shè)施平臺優(yōu)化建設(shè)，引導(dǎo)居住區(qū)充電樁接入市級平臺，實現(xiàn)全市公用、自用充電樁狀態(tài)信息互聯(lián)互通及在線監(jiān)測，提高監(jiān)管效能。

五、建立健全實施保障機制

（十五）建立市區(qū)聯(lián)動工作機制。建立完善由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，各區(qū)政府、各有關(guān)部門協(xié)同配合的推進機制。各區(qū)政府切實落實屬地主體責(zé)任，結(jié)合實際情況，支持推進充電樁建設(shè)。市級有關(guān)部門研究制定相關(guān)政策，加強對各責(zé)任主體和各區(qū)政府的指導(dǎo)監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決難點問題，遇重大事項及時報市政府協(xié)調(diào)解決。定期開展政策落實情況專項檢查，建立信息共享、經(jīng)驗分享及工作進展的常態(tài)化溝通制度。

（十六）落實監(jiān)督管理責(zé)任。市城市管理委負(fù)責(zé)督促充電設(shè)施企業(yè)落實安全生產(chǎn)管理責(zé)任，組織開展居住區(qū)公用充電樁安全生產(chǎn)檢查及宣傳、平臺建設(shè)等工作。市經(jīng)濟和信息化局負(fù)責(zé)督促電動汽車生產(chǎn)企業(yè)（含銷售服務(wù)4S店）落實自用充電樁建設(shè)安裝及產(chǎn)品質(zhì)量、施工質(zhì)量自查主體責(zé)任。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)加大對具備條件但拒不配合安裝充電樁的物業(yè)服務(wù)人的懲處力度，督促物業(yè)服務(wù)人履行好秩序維護責(zé)任。市交通委負(fù)責(zé)督促停車管理單位落實引導(dǎo)燃油車、電動汽車有序停車與充電的管理責(zé)任。市公安交通管理局負(fù)責(zé)對道路上及公共停車場內(nèi)的非電動汽車占用電動汽車專用泊位的行為依法實施處罰。市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督充電樁產(chǎn)品質(zhì)量，對通過轉(zhuǎn)供電方式獲取電能的充電樁，做好轉(zhuǎn)供電主體收費的監(jiān)督檢查，依法查處相關(guān)違法行為。市消防救援總隊負(fù)責(zé)居住區(qū)充電樁使用消防安全管理，并會同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委依法查處私拉電線、違規(guī)用電等行為。市人防辦負(fù)責(zé)充電樁建設(shè)涉及的人防車位安全使用的監(jiān)督管理。各區(qū)政府結(jié)合實際，制定居住區(qū)充電樁年度建設(shè)計劃，明確工作任務(wù)、完成時限，推動充電樁建設(shè)。

（十七）完善配套支持政策。市城市管理委會同相關(guān)部門，研究制定對居住區(qū)具有公共服務(wù)屬性的充電設(shè)施給予運營考核獎勵支持政策，鼓勵充電設(shè)施建設(shè)運營。

（十八）營造良好輿論環(huán)境。各相關(guān)單位做好居住區(qū)充電樁政策在本領(lǐng)域的宣貫、培訓(xùn)工作，確保落實到位。要通過多種形式宣傳政策有關(guān)措施及成效，讓廣大居民、相關(guān)企業(yè)了解政策要求。同時加強輿論監(jiān)督，對不配合或阻礙居住區(qū)充電樁建設(shè)的有關(guān)行為，加大輿論引導(dǎo)力度，營造有利發(fā)展的輿論氛圍。

附件：居住區(qū)充電設(shè)施建設(shè)管理流程

附件

居住區(qū)充電設(shè)施建設(shè)管理流程

居住區(qū)充電設(shè)施建設(shè)安裝流程包括準(zhǔn)備材料、報裝申請受理、施工驗收接電3個環(huán)節(jié)（流程圖見附件1-1）。

一、準(zhǔn)備材料

（一）自用樁報裝材料（4項）：購車意向協(xié)議或購車發(fā)票、申請人身份材料、固定車位產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)材料、停車位（庫）平面圖或現(xiàn)場環(huán)境照片。

（二）公用樁報裝材料（4項）：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、辦理授權(quán)書（含身份材料）、建樁場所平面圖或現(xiàn)場環(huán)境照片、建樁場所產(chǎn)權(quán)人材料及同意安裝充電樁的文件。

二、報裝申請受理

（一）申請方通過“網(wǎng)上國網(wǎng)”APP向電力公司提出用電報裝申請并提交材料。

（二）申請方、電力公司、物業(yè)服務(wù)人等配合單位對現(xiàn)場用電條件、施工可行性進行勘查，形成供電方案，并在“居住區(qū)充電設(shè)施建設(shè)條件確認(rèn)書”（附件1-2）上蓋章確認(rèn)?，F(xiàn)有配電設(shè)施確實無法滿足充電樁用電報裝申請的，配電設(shè)施產(chǎn)權(quán)方出具電力容量不足的書面說明。

三、施工驗收接電

（一）在自用樁安裝前，用戶應(yīng)與電動汽車企業(yè)、施工單位及物業(yè)服務(wù)人等配合單位簽訂居住區(qū)自用充電樁安裝承諾書（參考模板見附件1-3）。

（二）對于自用樁，申請方會同電力公司按照確認(rèn)后的供電方案，組織開展由電源點到電表的接電施工工作，申請方負(fù)責(zé)開展由電表到充電樁的工程施工工作。對于公用樁，申請方按照確認(rèn)的供電方案、施工方案，組織開展充電樁工程施工。

（三）申請方組織施工、電力、物業(yè)服務(wù)人等相關(guān)單位，共同完成工程驗收，鼓勵第三方專業(yè)機構(gòu)參與驗收。

（四）工程驗收通過后，電力公司完成裝表接電。

四、有關(guān)要求

（一）產(chǎn)品要求

居住區(qū)充電樁應(yīng)符合《GB/T 18487.1-2015 電動汽車傳導(dǎo)充電系統(tǒng) 第1部分：通用要求》、《GB/T 27930-2015 電動汽車非車載傳導(dǎo)式充電機與電池管理系統(tǒng)之間的通信協(xié)議》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，具有與實物一致且完善的產(chǎn)品型式試驗報告或認(rèn)證證書。

（二）施工要求

1.居住區(qū)充電樁施工建設(shè)應(yīng)由具備相應(yīng)機電安裝資質(zhì)或電力總承包資質(zhì)的單位實施，安裝施工使用的綜合計量箱、配電箱、小型斷路器、電纜等物料以及電纜路徑、連接方式等須符合配電網(wǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

2.居住區(qū)充電樁建設(shè)應(yīng)不破壞人民防空地下室戰(zhàn)時防護功能。

3.申請方如在施工過程中對小區(qū)共用部位、共用設(shè)施造成損壞的，應(yīng)負(fù)責(zé)相關(guān)設(shè)施的修復(fù)。

（三）驗收要求

居住區(qū)充電樁應(yīng)按照《NB/T 33004-2020 電動汽車充換電設(shè)施工程施工和竣工驗收規(guī)范》要求，完成工程竣工驗收。