全年計劃新簽約億元以上項目200個以上;現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入將達3200億元以上;全年港口貨物吞吐量將達4.93億噸，集裝箱吞吐量110萬標箱……日前，唐山市曹妃甸區(qū)委三屆三次全會召開，明確提出2022年全區(qū)經(jīng)濟工作目標。

“經(jīng)過多年接續(xù)奮斗，曹妃甸各項事業(yè)快速進步，‘一港雙城’戰(zhàn)略深入實施，向海發(fā)展步伐加快，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易大港、濱海新城建設(shè)均取得明顯成效，為高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，積蓄了強大動能。”唐山市委常委、曹妃甸區(qū)委書記侯旭表示，2022年是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，曹妃甸區(qū)將堅持全局觀念、項目為王、建鏈強鏈、創(chuàng)新驅(qū)動、向海發(fā)展、市場主導、全域統(tǒng)籌等，確保地區(qū)生產(chǎn)總值超千億元，一般公共預(yù)算收入過百億元的“超千過百”目標，奮力開創(chuàng)曹妃甸高質(zhì)量發(fā)展新局面。

精準招引好項目，“鏈”起發(fā)展新動能

項目是經(jīng)濟工作的“龍頭”，更是實現(xiàn)“超千過百”的有力支撐。

為筑牢高質(zhì)量發(fā)展的堅強支撐，曹妃甸將堅持項目為王，全力以赴促簽約、促開工、促投產(chǎn)、促達效，在擴大有效投資上實現(xiàn)新突破。其中，聚焦“招大、招鏈、招群”，堅持線上線下相結(jié)合，積極對接世界500強、全國500強、重點民企500強，強化產(chǎn)業(yè)鏈招商、項目招商、以商招商，并實施項目攻堅，按照“五個一”工作機制，強化領(lǐng)導包聯(lián)，堅持“周溝通、月督導、季調(diào)度”工作機制，及時協(xié)調(diào)解決項目推進中的難題，加快形成在建一批、投產(chǎn)一批、儲備一批、謀劃一批的壓茬推進、滾動發(fā)展格局，形成更多投資實物量和增長點。同時，堅持項目跟著規(guī)劃走、資金要素跟著項目走，按照“特事特辦”“急事急辦”的原則，圍繞項目落地開工至建設(shè)運營全生命周期，實施全過程跟蹤、全要素保障、全方位服務(wù)，幫助企業(yè)解決融資、用工、市場、銷售等各類問題。

以重點項目為基礎(chǔ)，曹妃甸注重補足加強產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化、融合化發(fā)展，加速構(gòu)建以精品鋼鐵、綠色化工、裝備制造、港口商貿(mào)物流四大主導產(chǎn)業(yè)，新材料與新能源、新型信息數(shù)字兩大新興產(chǎn)業(yè)，木材加工、生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化旅游三大特色產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的“4+2+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

為此，曹妃甸明確堅持一個產(chǎn)業(yè)、一個區(qū)級領(lǐng)導牽頭、一個實施方案推進機制，年初確定目標、年中檢查督辦、年底交賬評比，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈價值鏈水平，并實施主導產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級工程、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大工程、特色產(chǎn)業(yè)品牌提升工程。

為實現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，曹妃甸將積極引進戰(zhàn)略合作者、先進技術(shù)和資本，推動首鋼京唐、文豐特鋼創(chuàng)新升級，力促唐銀轉(zhuǎn)型升級項目年內(nèi)完工，進一步延伸鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)鏈，打造世界一流精品鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地;加快尼龍66新材料項目建設(shè)，力促富海己二腈等項目上半年開工，推動吉誠氯化鈦白粉投產(chǎn)，打造煤化、鹽化、石化耦合發(fā)展的世界一流綠色化工產(chǎn)業(yè)基地;支持金隅裝備制造產(chǎn)業(yè)園做大做強，確保巴威高端裝備制造、北汽新能源汽車等項目上半年投產(chǎn)，加快吸引一批汽車零部件生產(chǎn)制造項目，打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群;全力推動貿(mào)易回歸，一企一策研究支持政策，拿出“真金白銀”及時兌現(xiàn)獎補資金，推動市外貿(mào)易板塊回歸及其上下游企業(yè)來曹注冊運營，打造具有國際影響力的港口商貿(mào)物流基地。

與此同時，積極開展新興產(chǎn)業(yè)強鏈倍增行動，建立創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育機制，力促華能新能源、華潤天然氣發(fā)電等項目落地實施，推動三友有機硅三期等項目開工，加快中冶瑞木新材料二期等項目建設(shè)，并支持阿里云飛鵠工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展壯大，科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園新入駐企業(yè)20家，全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長13%，爭創(chuàng)國家級“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺+園區(qū)”試點。同時，大力引進木材精深加工及物流、商貿(mào)、展銷等重點企業(yè)，突出抓好與首農(nóng)集團等龍頭企業(yè)深度合作，積極推進多瑪樂園創(chuàng)建4A級景區(qū)，著力塑樹一批在全國有影響、全省叫得響、全市響當當?shù)钠放坪彤a(chǎn)品。

向海發(fā)展促開放，深度融合“港產(chǎn)城”

全省沿海經(jīng)濟崛起帶的建設(shè)，為曹妃甸向海發(fā)展、向海圖強提供了重要遵循和強大動力。曹妃甸將依托獨特優(yōu)勢，提升對外開放水平，增強高質(zhì)量發(fā)展新動能。

聚焦“國際大宗商品貿(mào)易、能源儲配、港航服務(wù)、高端裝備制造及再制造”四大定位，曹妃甸將持續(xù)擴大對外開放，擴大河北自貿(mào)試驗區(qū)曹妃甸片區(qū)領(lǐng)先優(yōu)勢，做大河北大宗商品交易中心，積極引進內(nèi)外貿(mào)企業(yè)，并推動綜合保稅區(qū)增比進位，加快進境糧食保稅加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力促進出口汽車服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園落地開工，延伸肉類、水產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈，探索形成北京、唐山、綜合保稅區(qū)“總部經(jīng)濟—生產(chǎn)基地—貿(mào)易平臺”鏈條式發(fā)展格局。同時，做大跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)規(guī)模體量，打造中國北方跨境電子商務(wù)總部基地，并實施外資外貿(mào)綜合實力提升工程，高頻次與境外目標客商精準對接，全年計劃引進外資項目10個，實際利用外資3.52億美元、增長10%。

對外開放的基礎(chǔ)是綜合貿(mào)易大港。曹妃甸將鞏固提升服務(wù)重大國家戰(zhàn)略的能源原材料主樞紐港地位，強化樞紐功能、完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、加強互聯(lián)互通、發(fā)展樞紐經(jīng)濟，形成港口型(生產(chǎn)服務(wù)型)國家物流樞紐建設(shè)成果，堅決服從港口資源整合，積極推進秦皇島港煤炭運輸轉(zhuǎn)移，加快推進一港池20萬噸航道升級工程等總投資660.8億元的35個重點港口項目建設(shè)。為加快推進港口轉(zhuǎn)型，曹妃甸今年將啟動郵輪母港建設(shè)，發(fā)展郵輪經(jīng)濟，實施“散改集”“雜改集”，并積極推動環(huán)渤海城際高鐵濱曹段、京唐城際鐵路南延盡快開工，謀劃推動雄曹鐵路前期工作，放大陸海新通道物流聚集效應(yīng)。同時，發(fā)展港口服務(wù)業(yè)，加快建立價格指數(shù)、交易、金融三大平臺，建設(shè)六大物流貿(mào)易倉儲加工中心，提升港口綜合競爭力。

按照以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合的發(fā)展思路，曹妃甸將深入實施“一港雙城”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城市生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，構(gòu)建“一主六輔多點”總體空間格局，在打造現(xiàn)代化濱海城市上實現(xiàn)新突破。

在此過程中，曹妃甸將積極引進貿(mào)易、金融、教育、科技服務(wù)、會展、高端醫(yī)療等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動均和貿(mào)易總部首期項目年底前建成投用，新天國際貿(mào)易中心上半年開工建設(shè)，珠江實訓基地及中心文化街區(qū)達到運營條件，大力發(fā)展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟、休閑經(jīng)濟，集聚人氣商氣財氣，提升綜合競爭力。同時，堅持全域城市化理念，以新城為中心，加快推進總投資436億元的73個產(chǎn)教城融合項目建設(shè)，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，吸引更多市場資源向新城聚集。為進一步完善城市功能和公共服務(wù)設(shè)施，曹妃甸計劃抓緊啟動新規(guī)劃展館、便民服務(wù)中心、黨校、體育場館等項目建設(shè)，提升城市承載能力和品質(zhì)內(nèi)涵，并堅持老城、新城同步推進，補齊臨港商務(wù)區(qū)醫(yī)療、文化、娛樂等公共服務(wù)設(shè)施短板，完善南堡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)排水、熱力、燃氣等基礎(chǔ)設(shè)施，提高居民生活品質(zhì)。

改革創(chuàng)新添動力，激活市場“新引擎”

創(chuàng)新是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的強大引擎和動力。

為加快內(nèi)涵式增長，曹妃甸明確提出堅持創(chuàng)新驅(qū)動，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，做強創(chuàng)新主體，引進創(chuàng)新平臺，壯大創(chuàng)新隊伍。其中，發(fā)揮政府資金在科技投入中的引導作用和企業(yè)在科技投入中的主體作用，完善配套支持政策，用好市場化機制，積極引導企業(yè)將資金投向重點熱點領(lǐng)域，力爭全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長率達12%。同時，支持企業(yè)開展自主研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和成果應(yīng)用，培育具有曹妃甸產(chǎn)業(yè)特色的“獨角獸”“領(lǐng)頭羊”，并建立健全科小、高企培育庫，深化企業(yè)與園區(qū)、場鎮(zhèn)以及科技服務(wù)機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動。全年新增科技型中小企業(yè)100家、高新技術(shù)企業(yè)20家以上。

依托科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、金隅科技大廈等平臺，曹妃甸將積極引進京津優(yōu)質(zhì)研發(fā)機構(gòu)、科研企業(yè)，用好華北理工大學、唐山工職院、唐山師范學院等高校創(chuàng)新資源，推進產(chǎn)學研深度融合。此外，樹牢“人才是第一資源”理念，積極引進重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“高精尖缺”人才，加快建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型人才隊伍。計劃全年引進高層次人才350人以上，培育各類高素質(zhì)人才6000人次。

為高質(zhì)量發(fā)展注入動力的同時，還需要持續(xù)激發(fā)市場主體活力，進一步破除制約市場主體發(fā)展的不合理因素，營造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。為此，曹妃甸提出將堅持市場主導，實現(xiàn)在優(yōu)化營商環(huán)境上取得新突破。

為打造便捷高效政務(wù)環(huán)境，曹妃甸將持續(xù)深化“放管服”“拿地即開工”“一枚印章管審批”“最多跑一次”改革，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，最大限度便企利民，并發(fā)揮自貿(mào)片區(qū)開放政策優(yōu)勢，推進與北京、天津自貿(mào)區(qū)跨省通辦、同事同標，高標準建設(shè)國際貿(mào)易“單一窗口”，提高投資貿(mào)易便利化水平。同時，打造競爭有序市場環(huán)境，實施民營企業(yè)提升工程，嚴格執(zhí)行市場準入負面清單制度，降低準入門檻;推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，大力推進事中事后監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化、精準化，以公正監(jiān)管保障公平競爭;鞏固6個重點領(lǐng)域清理規(guī)范成果，落實公平競爭政策法規(guī)，加強反不正當競爭執(zhí)法司法，規(guī)范市場行為。在打造公平公正法治環(huán)境過程中，曹妃甸將引導黨員干部敢于善于和民營企業(yè)打交道，及時破解企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營中的“堵點”“難點”，構(gòu)建“親清”新型政商關(guān)系，并積極引導企業(yè)誠信經(jīng)營，依法保護企業(yè)家合法權(quán)益，維護良好市場秩序。