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12月9日，廣東省佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)調(diào)控政策的通知》。新政明確，2022年12月10日起，在佛山市禪城區(qū)祖廟街道、南海區(qū)桂城街道、順德區(qū)大良街道購買的新建商品住房，須自商品房買賣合同網(wǎng)簽備案之日起滿3年方可上市交易。上述區(qū)域暫停實(shí)施住房限購政策。

這也意味著佛山已全域取消限購。今年6月2日，佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、佛山市自然資源局、佛山市金融局、佛山市住房公積金管理中心四部門聯(lián)合發(fā)布《佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門關(guān)于因城施策進(jìn)一步完善房地產(chǎn)調(diào)控政策的通知》。根據(jù)《通知》，佛山將優(yōu)化住房限購區(qū)域，商品住房限購區(qū)域調(diào)整為禪城區(qū)祖廟街道、南海區(qū)桂城街道、順德區(qū)大良街道。同時(shí)，《通知》明確表示“支持改善性住房需求”。在限購區(qū)內(nèi)，因改善住房需求購房的，其持有滿5年的商品住房，不計(jì)入家庭住房查驗(yàn)套數(shù)。滿5年的商品住房在買賣、贈與、司法拍賣時(shí)，無需進(jìn)行購房資格查驗(yàn)。

廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，上一次佛山全面放開限購，還是在2015年。2016年底以后，限購再次恢復(fù)，佛山南海、順德和禪城靠近廣州的十幾個(gè)鎮(zhèn)街限購。這次，3個(gè)核心街道退出限購，意味著，時(shí)隔7年，佛山再次全面退出限購。

李宇嘉認(rèn)為，佛山遵循了小步快跑，政策密度大但每次政策力度相對小一點(diǎn)，逐步引導(dǎo)市場預(yù)期和修復(fù)市場需求端動力的基調(diào)，與其他城市限購政策調(diào)整的模式完全一致。此次，以限售取代限購，而不是（限購）一退了之，也彰顯了這一思路。作為新一線城市，人口凈流入城市，也是住建部重點(diǎn)監(jiān)測城市，調(diào)控力度最強(qiáng)的限購?fù)耆顺?，尺度和力度太大了。限售的信號很明顯，退出限購是為了激活換房需求，但為了避免未來市場回暖后短期炒作進(jìn)場，推出了3年限售，鼓勵長期持有。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)也認(rèn)為，佛山此次對放松限購的區(qū)域明確了3年限售期，說明限購全方位放松的過程中，通過限售的約束，減少了短線炒作和投資投機(jī)的行為。后續(xù)各地市區(qū)或核心區(qū)，應(yīng)該在“無條件限購一套+限售3年”等方面做研究，真正保障合理的住房消費(fèi)需求。

佛山市住建局表示，新政限售政策執(zhí)行時(shí)間自2022年12月10日零時(shí)起，以合同網(wǎng)簽備案時(shí)間為準(zhǔn)。上述政策適用范圍為2022年12月10日零時(shí)起，通過佛山市智慧房產(chǎn)綜合平臺（以下簡稱“智慧房產(chǎn)平臺”）完成合同網(wǎng)簽備案，且房屋坐落位于限售區(qū)域范圍內(nèi)的新建商品住房（即一手住房）。

限售3年的起始計(jì)算時(shí)間以購房人和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過“智慧房產(chǎn)平臺”完成商品房買賣合同網(wǎng)簽備案時(shí)間開始計(jì)算，滿3年后，購房人可將此房屋進(jìn)行上市交易。1年按365天計(jì)算，即1095天內(nèi)限制該房屋進(jìn)行存量房買賣合同網(wǎng)簽。

佛山市住建局指出，不受限售政策影響的情形包括2022年12月10日零時(shí)前已在“智慧房產(chǎn)平臺”完成商品房買賣合同網(wǎng)簽的（存在退改簽的，以最后的商品房買賣合同網(wǎng)簽時(shí)間為準(zhǔn)）；2022年12月10日零時(shí)前已在“智慧房產(chǎn)平臺”簽訂商品房認(rèn)購書的（存在退改簽的，以最后的認(rèn)購書簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）；以拆遷補(bǔ)償?shù)确琴I賣方式取得的新建商品住房；交易（買賣）以外的其他轉(zhuǎn)讓方式，包括但不限于繼承、贈與、法院裁定過戶、離婚析產(chǎn)等。

此前，西安、成都、杭州等城市已開始調(diào)整限購，“說明新一輪需求端的政策紓困，已經(jīng)全面進(jìn)入到熱點(diǎn)城市了，特別是像佛山這樣的新一線城市。”李宇嘉說，這也說明，當(dāng)前商品房市場需求端比較疲弱，對于解決供給端保交樓、風(fēng)險(xiǎn)處置是不利的。畢竟，想讓外部資金來輸血，首先得恢復(fù)市場和企業(yè)自身的造血功能，否則外部資金是不愿意進(jìn)入的。也就是說，要想讓信貸、債券、股權(quán)等“三支箭”能夠盡快落地，就必須讓市場需求端保持一定的活躍度。前期政策紓困盡管很頻繁，但是從市場銷售和需求端來看，房地產(chǎn)市場仍舊比較疲弱。特別是，像佛山這樣的外來人口占比非常大的城市，生產(chǎn)和生活服務(wù)業(yè)的比重比較大，生產(chǎn)制造型的民營企業(yè)私人企業(yè)很多，受疫情影響、出口下降、內(nèi)需疲弱的影響比較嚴(yán)重。地方財(cái)政實(shí)力也下降比較明顯，迫切需要房地產(chǎn)市場穩(wěn)定。

根據(jù)佛山11月10日發(fā)布的最新房地產(chǎn)交易情況，佛山10月新建住宅成交5699套、64.4萬平方米，其中禪城區(qū)成交994套、11.23萬平方米，南海區(qū)成交1299套、14.85萬平方米，順德區(qū)成交2159套、24.35萬平方米；存量房成交3313套、40.62萬平方米，其中禪城區(qū)成交467套、4.81萬平方米，南海區(qū)成交1197套、13.61萬平方米，順德區(qū)成交1172套、17.11萬平方米。